中共苍溪县亭子镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
2025-07-08  来源:苍溪县亭子镇人民政府

根据十四届县委第六轮巡察工作部署,2024年5月6日至5月31日,县委第三巡察组对亭子镇党委开展了常规巡察。2024年7月30日,县委第三巡察组向亭子镇党委反馈了巡察意见,2025年3月31日,县纪委监委机关反馈了整改情况审核意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况公开如下。

一、被巡察党组织及主要负责人组织巡察整改落实情况

一是强化统筹,提升站位。成立由党委书记何勇、镇长纪晓燕任双组长,党委副书记邵健茗任副组长,牵头负责整改工作,其余班子成员和站所、部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇党建工作办公室,由宁芳同志兼任办公室主任,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,通过党委(扩大)会、干部职工大会及时通报巡察反馈意见并明确整改工作要求,坚决把思想统一到中央、省、市、县部署要求上来,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。各站所、部门和镇属单位负责人各负其责,切实抓好本部门整改工作落实。

二是明确任务,压实责任。研究制定了《县委第三巡察组巡察亭子镇党委情况反馈意见整改落实工作方案》,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,部门负责人主动认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;明确牵头领导、责任部门、具体责任人、完成时限,一对一、事对事明确整改措施,确保巡察反馈问题得到全面及时整改。

三是严明纪律,常态长效。坚持问题导向,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员带头认真检视问题,深刻剖析原因,并开展批评和自我批评,明确整改方向和措施。各部门全面排查各领域、各层面、各环节,以巡察整改为契机,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,巩固好、坚持好整改成果,完成一件“销号”一件,努力推动巡察成果转化为我镇创新发展新跨越的不竭动力。

二、集中整改期内已完成的整改事项

集中整改期内已完成整改的问题针对巡察反馈意见指出的整改问题,即知即改、立行立改,截至目前,已完成问题整改:巡察反馈的7个方面、24个问题,已完成整改问题21个,未完成整改问题3个,6个具体表现;巡察反馈立行立改问题7个,已完成整改5个;巡察移交的1件信访件,已办结1件;追责问责4人,修改完善制度4个,建立制度6个。

(一)政治建设有不足

1.关于“政治学习意识淡薄”的问题

表现1:镇党委中心组理论学习研讨结合实际不够,研讨式学习佐证材料缺失,受到县委宣传部通报。

整改情况:一是制定《2025年度党委中心组理论学习计划》,明确月学习主题。二是研讨式学习材料规范齐全,对未及时提交研讨材料的班子成员进行约谈提醒。三是建立“党委书记牵头抓总、班子成员分工负责、党建办跟踪督导”的责任体系,将理论学习成效纳入班子成员年度考核及述职评议内容。截至目前,累计开展专题学习9次、研讨交流7次,理论学习参与率、达标率均达100%,有效扭转了“重形式、轻实效”的学习风气,形成常态化、制度化学习格局。

表现2:第一议题制度坚持不好,如2023年镇党委会召开29次会议,落实第一议题仅5次,部分班子成员学习图形式,入脑入心不够,学习提能的主动性不强。

整改情况:一是截至目前镇党委已召开党委会21次,“第一议题”落实率达80%以上,单次学习平均时长超30分钟,较整改前大幅提升。二是严格落实“第一责任人”职责,党委书记主持“第一议题”领学17次;分管党建领导定期督查会议记录、学习笔记。

2.关于“意识形态工作存在短板”的问题

表现1:镇党委专题研究意识形态工作不落实,如2022年专题研究仅有1次,没有将意识形态工作纳入党建工作责任制和镇村干部年终考核,个别班子成员对意识形态“四大责任”不明确。

整改情况:一是将意识形态工作纳入党委年度重点任务清单,截至目前召开专题会议4次。二是制定《意识形态工作责任细化表》,细化党委班子及镇属部门具体职责。三是将意识形态工作履职情况纳入班子成员年度述职、民主生活会对照检查必查内容,干部意识形态领域风险防范意识和应急处置能力显著增强,整改后未发生重大意识形态领域问题。

表现2:2022、2023年上报给县委的落实意识形态工作责任制情况报告雷同。

整改情况:对时任分管宣传工作的负责同志进行谈心谈话,并将该问题在党委会上进行通报,达到警示目的,杜绝各部门各领域出现此类问题。对2024年的意识形态报告由撰写人员、分管领导审核后呈党委书记审定后报送。

表现3:网络舆情处置不力,被县委宣传部通报。

整改情况:一是成立了由镇党委书记任组长、分管领导牵头的网络舆情应对领导小组,整合综治办、宣传办、派出所等部门力量,建立快速反应机制。二是修订了《亭子镇网络舆情处置应急预案》。三是对因处置失职造成不良影响的,取消相关责任人评优资格并严肃追责。整改后,全镇网络舆情处置未再发生被上级通报情况。

表现4:对村民修建活人墓、相互攀比占耕地建造豪华墓碑等不良民风整治不力,引导不够。

整改情况:一是开展殡葬领域问题专项整治行动,组织镇、村、组三级干部对全镇6个行政村进行“地毯式”排查,建立《广元市整治殡葬领域腐败乱象专项行动活人墓、硬化大墓排查统计台账表》,登记存量问题143处。二是通过广播、显示屏、召开群众会、发放宣传单等方式,覆盖群众超1000人次,推动文明殡葬理念深入人心,形成“破陋习、树新风”的良好氛围。三是明确驻村干部和村干组干部“包片巡查、包户劝导”责任,常态化开展日常巡查。建立季度“回头看”督查机制,对已整改点位进行复核,确保问题不反弹,实现殡葬领域治理长效化、规范化。

表现5:2023年双峰村村民杜某在微信中传播有损党的形象的视频,被行政拘留。

整改成效:镇分管领导对双峰村负责意识形态副主任进行了提醒谈话,召开群众会议深入剖析网络不当言论危害,村民网络言论自律意识显著增强,未再出现类似事件。

(二)全面从严治党主体责任履行有缺失

1.关于“对本镇长期以来严峻的党风廉政建设形式认识不足”的问题

表现1:本镇长期以来严峻的党风廉政建设形势认识不足、重视不够。镇党委每季度研究1次党风廉政建设工作未落实。

整改情况:一是召开镇党员干部大会和微信群发布廉政政策解读等方式,组织镇党委、政府领导班子成员及全体党员干部深入学习党风廉政建设相关政策和法律法规,增强党员干部的廉洁自律意识。二是印发《亭子镇2025年度全面从严治党“三张清单”》的通知,细化党委主体责任、纪委监督责任及班子成员“一岗双责”具体任务,实现责任到岗到人。三是严格落实季度专题会议制度,2024年8月以来镇党委召开党风廉政建设专题会议4次。

表现2:班子成员党风廉政建设“一岗双责”履职不够到位,对联系村(社区)和分管领域党风廉政建设工作抓得不紧不实。

整改情况:一是细化《亭子镇关于调整领导分工、干部驻村及干部岗位职责》分工文件,强化了责任担当,明确“一岗双责”要求。二是将“一岗双责”履职情况纳入班子成员年度考核和述职评议核心内容。

表现3:针对本镇典型违纪案例开展警示教育、剖析整改和举一反三不够有力有效,个别干部屡查屡犯,其中水池村连续3任村党支部书记都受到党纪处分。

整改情况:一是召开全镇干部警示教育大会,增强干部纪律意识。联系水池村领导到村开展集中谈心谈话会,增强干部的纪律意识和规矩意识。二是通过2期典型案现身说法形式加强宣传教育,营造良好氛围。

表现4:2021年以来,全镇有关工作被县级负面通报达39次,既没有对相关责任人追责问效,也没有将其纳入干部年终考核奖惩兑现。

整改情况:一是开展了1次全镇集中谈心谈话会,会议上对下一步工作作风和纪律要求提出明确规定,杜绝该类问题再次发生。二是将被县级负面通报的情况纳入干部年终考核体系,作为干部评价的重要依据。对多次被通报的干部,在年终考核中给予相应的扣分或降级处理。对在工作中表现突出、受到上级表彰的干部,给予相应的奖励和表彰;对在工作中出现失误、被上级通报的干部,除进行问责外,还要在年终考核中兑现相应的惩罚措施。

2.关于“对重点领域关键环节风险防控机制不健全”的问题

表现:全镇有50%左右的村民小组有集体资金,但镇政府在落实“村财民理乡代管”制度中,没有根据移民乡镇的具体实际,将各村民小组的财务纳入镇财政所的村财之中一并管理,而是由各村(社区)代账,导致部分村民小组账务混乱或遗失,对群众的移民“三费”资金使用缺乏有效监管,损害群众利益,信访长期不断。

整改情况:一是通过召开财政业务培训会,再次明确村(社区)副主任(兼报账员)是所辖组集体财务核算经办人员。二是目前全镇所辖有财务收支的17个村民小组已建立了组集体财务收支账目,规范了账务。移民“三费”由镇村财办代管。

3.关于“督促村组财务公开不力”的问题

表现:佛山、大营、双峰等村(社区)的村务、组务长期不公开,信访频发,群众反映强烈,严重影响干群关系和地方发展稳定。

整改情况:一是佛山社区于6月21日组织村民代表大会对村组财务进行了公开;双峰村于9月17日组织村民代表大会对村组财务进行了公开;大营村于6月1日组织村民代表大会对村组财务进行了公开。二是镇督导组每季度对各村(社区)财务公开督导一次。三是通过村(社区)干部开展财务培训会,提升了村级财务干部业务能力。

4.关于“督促纪委逗硬履职不够到位”的问题

表现:原五福村三组、四组的征地补偿款和移民“三费”资金,因村组干部篡改账簿、优亲厚友、贪污挪用,以及村两委对财政化债资金随意支付等多个问题,虽然已查处了相关责任干部,但部分资金还未追回,镇党委将该项工作安排给镇纪委,但推动不力,成效不明显,群众意见很大。

整改情况:一是成立由镇党委书记、镇长任双组长,相关班子成员为副组长,财政、水利、综治、驻村干部、大营村常职干部等相关人员为成员的工作专班,扎实开展问题核查整改工作,全力推动问题整改到位。二是目前征地补偿款应补助到户部分资金已兑付给相关农户,剩余应留归组集体的资金已归还至各组集体账户。三是严肃追责问责,已对相关4名干部作出纪律处分,3名干部进行了批评教育。四是已召开群众会议对部分账务进行了公示公开,并讲明了资金分配政策,现各小组正在讨论资金分配方案,待方案确定后进行统一分配。五是制定了《苍溪县亭子镇12345政务服务热线工作管理办法》已于12月12日下发给镇属各部门及村社。

5.关于“督促镇审计站发挥监督作用不够”的问题

表现:2019年以来,镇审计站仅在2023年对双峰村开展了1次经济责任审计工作,审计监督未常态化开展。

整改情况:一是把精通审计业务的离任站长龚定邦同志、邓万双同志、机关会计魏星同志充实到审计站。二是全镇6个村(社区),2023年以前已对清河、双峰村先后开展了财务审计、经责审计。镇审计站今年将审计佛山社区和大营村,拟定2025年将长江村、水池村一并推进,确保本届对所有村(社区)全面开展一次审计。镇审计站对2024年度长江等3村(社区)“千万工程”示范带建设、双峰等3村山坪塘整治等项目常态跟踪监督,对发现的问题及时落实整改措施,限期督促整改到位,全力确保项目建设按程序、按质量稳步推进。

6.关于“个别镇干部纪律作风不够严实”的问题

表现1:套取旱灾补助资金、上报灾情工作马虎。

整改情况:一是建立了《苍溪县亭子镇人民政府关于加强自然灾害救灾资金使用管理的通知》,明确了资金申请标准与程序。二是成立了镇长任组长,分管副镇长为副组长,纪委、应急办、审计站,各村(社)负责人为成员的专项监督小组,对补助资金的申请、发放、使用进行全程监督。

表现2:部分镇干部自觉性差,时常迟到早退。

整改情况:一是镇党政综合办公室严格执行上下班打卡制度,利用指纹打卡或人脸识别等技术手段,对全镇干部上下班情况进行监督,确保考勤数据真实可靠。二是镇纪委定期对镇干部的考勤情况进行检查,发现问题及时整改,确保工作纪律严明。对干部上下班打卡情况“一月一通报”,干部迟到早退现象明显好转。

表现3:个别班子成员和驻村干部作风不实,沉不下去,对其联系派驻的村情、社情心中无数,指导工作不力。

整改情况:一是制定《亭子镇机关公务员平时考核工作方案》,将驻村干部工作权重占比提升至年度考核的20%,作为评优评先、职务晋升的重要依据。二是镇纪委通过“四不两直”方式开展明察暗访,重点核查干部驻村考勤、工作台账、群众满意度等情况,基层工作指导精准度显著增强,有力推动乡村振兴、基层治理等重点任务落实。

(三)统筹谋划产业高质量发展不够

1.关于“产业人才的培育和招引滞后”的问题

表现:产业人才的培育和招引滞后。建成后的产业园,管护承接率低,新型产业业主认领管护的仅占园区总量的27%。

整改情况:长江村、大营村等村投资199万元正在进行产业园区进行管护升级,长江村成功招引业主1个,开展农业技术培训3次。

2.关于“产业可持续发展制度机制不健全”的问题

表现:产业可持续发展制度机制不健全。坚持系统思维、统筹谋划产业高质量发展的主动性、前瞻性不够,在培育产业人才、招引产业业主、优化经营机制、激励利益主体、打造产业品牌、发展电商平台、拓宽市场渠道等方面缺乏探索创新,没能将新发展理念的学习成效真正融入乡村振兴的产业发展实践。部分村干部不懂产业经营、缺乏管理技术,仅靠行政命令推动,管护主体利益连接机制不健全,其积极性、主动性和责任心难以调动,大多集体产业园入不敷出,甚至血本无归;对集体产业园投产后的经营管理机制尚未健全,经营风险和廉洁风险评估不足。面对产业园体量大、管护成本高、经营主体积极性缺乏、产业效益较差、投产销售监管机制不健全等一系列实际问题,深入研究不够,破解的措施和办法不多。

整改情况:我镇产业园区均实现了“果粮、果蔬、果药”套作模式,进一步提升了土地的利用率和附加值。建立了《亭子镇现代农业产业园区建设管理制度》,进一步提升经营主体的积极性。

3.关于“产业发展选址不切实际”的问题

表现:部分园区自然条件较差,无水源保障,土层太薄,不适宜果树生长。

整改情况:已经对佛山社区、长江村、大营村产业园进行弱土培肥土750亩、水池村完成200亩苍溪梨弱树高嫁的品改。

4.关于“巩固产业发展举措不力”的问题

表现:发展电商网络平台用力不够,销售市场拓展滞后,目前投产的1100亩苍溪梨,已经存在严重的市场和销售焦虑,5000多亩全面投产后滞销压力更大。

整改情况:一是通过全镇上下共同努力,2024年我镇苍溪梨开售7天,全部销售一空,甚至出现供不应求现象,2025年我镇苍溪梨,已经基本打通销路;二是投资90万元对佛山社区、大营村、长江村现有园区进行管护提升。

(四)对财务和项目管理不严格

1.关于“财务管理不规范,存在漏洞”的问题

表现1:未将组财纳入村账镇管,存在“体外循环”,部分村民小组坐收坐支,不符合财经纪律。

整改情况:自巡察以来对辖区内17个村民小组开展了业务培训和账务核查,督促建立了组集体财务收支账目,镇财政所定期进行账目核查,规范财务管理。

表现2:跨年度报账问题突出,如镇财政所2023年支付原奋勇、长江两村2016年度风貌打造工程款97万元,其报账资料未在发生年度审核入账,时过7年之久,无法反映其真实性。

整改情况:一是已厘清该项目为2016年脱贫攻坚期间迎检紧急实施项目,未归划资金。实施验收后,被列入县住建局化债项目,共计240余万。县财政2021、2023年分两次拨付了项目部分资金,收到拨付资金后镇财政立即督促该项目承包方完善报账资料入账。现仍然剩余150余万未拨付。二是召开了全镇财政业务培训会,提升了镇村财务业务人员业务水平。三是在今后报账审批中严格审核把关,确保项目资金拨付及时有效。

表现3:报账手续不齐,如2022年水池村厕所革命项目无结算资料,大营村阵地建设项目用预支款白条入账,2023年镇庭院特色产业发展项目,无项目农户验收资料。

整改情况:对巡察反馈的2022年水池村厕所革命项目、大营村阵地建设项目、2023年镇庭院特色产业发展项目进行资料复核,完善相关报账资料,对问题项目村进行业务指导,在今后项目报账时加强审核把关。

表现4:购买设备未登记固定资产,镇政府2023年购买农产品检测等设备8万多元,佛山社区2022年购买保险柜1台,均未登记固定资产。

整改情况:镇政府2023年购买农产品检测设备、佛山社区2022年购买保险柜1台,已进行了核实并登记入库,同时在全镇范围内开展资产清理登记,落实了固定资产专人管理。

2.关于“项目监管乏力,乱象较多”的问题

表现1:海螺村环嘉陵江产业带改土项目200余万元,实施程序不规范。

整改情况:一是已对时任分管领导作出严重警告处分,对时任村干部作出了提醒谈话;二是成立亭子镇项目监管乏力问题整治工作小组,加强项目监督管理;三是建立问题台账,限时整改完成并销号。

表现2:双峰、水池、长江、五福等村实施的异地搬迁和宜居乡村建设项目均存在竣工验收资料签字时间逻辑混乱、收方记录未签时间、资料涂改等明显漏洞。

整改情况:一是已厘清大营村异地搬迁和宜居乡村建设项目竣工验收资料逻辑顺序,大营村作出了情况说明并深刻反思,双峰村、水池村、长江村项目资料在县发改局报账,我镇未留存资料。二是自巡察以来召开业务培训会2次,提高了各村(社)对项目资料归档的重视程度,项目资料质量得到了显著提升。三是对时任五福村支部书记进行批评教育谈话。

表现3:场镇污水管网治理项目和佛山社区移民后扶等项目,支付人工工资均无劳务发票。

整改情况:通过约谈提醒负责干部,提升了干部对项目报账和资料收集的重视程度,业务知识更加熟练,确保了项目资料合规合理。通过对务工群众的走访,以核对务工工资收入,与所支付清单一致,并召开了党委会专题研究,由于务工人员均系群众务工收入,开具发票相应的减少了群众收入,决定务工群众不开具税务发票。

(五)基层治理有短板

1.关于“落实环保要求有不足”的问题

表现1:被中央环保和省级环保督察通报的大营村境内砂石经营场所环保问题,整改不够彻底,附近居民仍有投诉反映。

整改情况:一是已督促生产企业落实噪音治理要求,避开周围农户休息时间生产。二是增加喷淋系统和堆积的砂石完全覆盖,减少扬尘。进过系统治理,周围群众近期未再出现信访投诉情况。

表现2:存在砂石重车碾压道路破损严重、生产场地砂石堆放太高存在边坡垮塌风险。

整改情况:一是2024年11月18日,县交通运输局下发文件要求对亭子电站大桥至聚宝源砂石厂破损路面进行修复,副镇长张会联合聚宝源砂石负责现场协商后,因资金有限,对道路破损恢复困难,建议春节前由县聚宝源公司负责道路保畅,年中砂石运输少时再集中修复整治,资金来源为绵苍巴高速公路道路恢复资金和县聚宝源公司负责统筹。二是2025年春节前聚宝源公司出资并对道路破损严重的地方进行临时修补,修补破损路面500米,铺设沥青路面200平方米,确保群众出行安全及企业正常运营。三是镇交管办积极联合县交通执法大队、东青派出所加大超限超载车辆的执法检查力度。已督促落实生产场地的砂石堆放按照相应规范执行,严格控制堆放高度,加大堆放点与边坡的距离,确保砂石堆放安全。四是2025年6月12日,我镇向四川聚宝源投资有限公司去函,协调其拆除重建大营村损毁道路,目前该公司正在积极落实中。

表现3:农村面源污染、垃圾清运不及时。

整改情况:一是已经落实每周对辖区内垃圾桶巡查1次,二是换破损垃圾桶50个,群众的爱护环境生活习惯已经逐步养成。

2.关于“落实耕地保护工作要求有差距”的问题

表现:2021年统计全镇耕地流出1196亩,2023年县上下达438亩流出耕地整改恢复任务,推进缓慢,存在畏难情绪。

整改情况:经核实,2023年上半年省上下发流出耕地整改图斑1196亩,下半年国家下发流出耕地整改图斑414亩,但最终以国家下发整改图斑为准,根据县自然资源局统计苍溪县2023年流出耕地整改恢复认定,我镇恢复耕地图斑面积500亩,比例121%,超额完成整改任务。

(六)基层组织和干部队伍建设有欠缺

1.关于“制度不健全”的问题

表现:镇党委班子成员党建联系点、中层干部轮岗交流、干部岗位变动或离任工作交接和档案移交等工作制度未健全,个别重点岗位分工定责不合规,如亭委发〔2024〕13号文件明确镇财政所长兼任出纳工作,违反财经制度规定。

整改情况:通过完善制度设计、强化执行监督、优化队伍结构等系统性措施,推动基层治理提质增效。自巡察以来,全镇优化调整人员岗位2次,进一步提升干部队伍战斗力,实现基层治理的规范化、科学化发展。

2.关于“党建工作薄弱”的问题

表现1:2021年4月至2024年3月,镇党委没有专题听取和系统研究各基层支部的党建工作情况,均以日常工作会议附带安排党建阶段性工作。

整改情况:自巡察以来,召开党组织书记抓党建工作述职评议会议1次,研究并听取基层党组织书记党建工作汇报2次,党内组织生活进一步规范,党建工作质量得到提升。

表现2:部分班子成员指导基层支部工作不够,2021和2022年均有2名班子成员没有到联系村(社区)上党课。

整改情况:村党组织阵地建设和党内组织活动得到进一步规范,自巡察以来,召开镇村干部提能培训会1次,基层党务干部业务能力得到进一步提升,推动党建与乡村振兴、基层治理等工作深度融合。

表现3:支部组织生活会图应付,如2023年镇机关支部组织生活会,25名参会党员只有9人开展了批评与自我批评,村(社区)党建工作更加薄弱。

整改情况:已完善2023年镇机关支部组织生活会会议记录,机关支部在2024年度党纪学习教育专题组织生活会上,参会39名党员结合工作岗位开展了研讨发言,深入查摆存在问题,认真开展批评与自我批评,民主评议优秀党员13名,合格党员26名。

3.关于“对发展党员资料审核把关不严”的问题

表现:2023年镇机关4名年轻干部向党组织提交的4份入党申请书中,有3份无申请时间落款,1份没有入党介绍人姓名。

整改情况:一是已整改完善2名干部的入党申请书,其余2名干部,1名因三支一扶服务期满已调离我镇,1名为社工因工作原因暂时不在我镇入党。二是全镇党务干部进一步明晰党员发展流程,业务能力得到进一步提升。2024年以来我镇按程序规范发展党员7名,转正党员9名,并分类分级持续推进党员档案审查行动,全镇39名机关党员档案已全覆盖审查完毕,并结合实际积极处置发现的具体问题,力争在2025年底之前全面整改到位。

4.关于“干部人才队伍建设存在短板”的问题

表现1:落实全过程民主理念有差距,选任镇机关中层干部民主氛围不浓,既未公开推荐,也未对被推荐人员进行公示,由镇党委直接决定。

整改情况:健全制度,为今后的选人用人工作提供了制度遵循,强化组织和干部队伍建设。自巡察以来,我镇在干部选拔、职级晋升、评先评优工作中严格贯彻落实民主集中制原则,推荐中层干部任职1名,职级晋升3名,事业干部岗位晋升1名,年度考核评先评优6名。

表现2:干部考核形式化,考核结果没与评优晋级和绩效发放挂钩。

整改情况:用好机关干部平时考核机制,我镇干部考核工作的规范性、科学性和实效性得到显著提升,考核结果与评先评优、绩效发放实现有效挂钩,干部队伍的工作积极性和主动性明显增强。下一步,我们将继续巩固整改成果,不断完善干部考核机制,为推动我镇各项工作高质量发展提供有力保障。

表现3:对新任村支部书记缺少培训和指导,其工作经验不足,推动工作乏力。

整改情况:积极配合上级部门组织7名村(社区)干部参加县级及以上层次培训,同时我镇举办干部提能培训班2期,涵盖70余名基层干部,涉及党务业务、农村实用技术、项目资料规范等多领域业务知识,进一步丰富基层干部知识,提升业务能力,能更好地推动村级各项事务发展。

表现4:产业人才培育滞后,有产业无经营人才的现象较为突出。

整改情况:不断优化产业人才队伍,进一步完善人才服务体

系,储备后备干部19名,为产业高质量发展提供坚实的人才支撑。

(七)持续用力整改巡察纪检审计等反馈问题不够

1.关于“整改长效机制不健全”的问题

表现:2019年巡察指出的农村面源污染、垃圾清运、干部纪律作风等方面的问题至今仍然存在,未建立起持续整改的长效机制。

整改情况:高标准、高质量完成今年巡察反馈的7个方面24个问题,同时适时开展“回头看”,不断深化和巩固整改成果,建立长效机制,加强跟踪问效,不断推动整改成果转化为治理效能。

(八)立行立改问题

共七个立行立改问题:1.村财务不公开,2.拖欠流转费和劳务费,3.违反会计制度,4.组财管理不规范,5.存在安全隐患,6.财务管理不规范,7.资金管理不规范。目前除“拖欠流转费”和“劳务费和财务管理不规范中18人借公款未归还”未整改完成外,其余问题均已完成整改。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.关于“双峰村二组道路建设商品混凝土价格明显高于同期市场价”的问题没有按期完成。

整改情况:一是召开党委会1次,细化领导班子成员职责分工,进一步完善项目实施流程,强化项目全过程监督监管。二是建立了《亭子镇政府投资工程建设项目监督管理办法》,规范项目监督管理,进一步明确镇行政区域内实施的政府投资工程建设项目建设过程的监督管理事项,构建事前、事中、事后全过程监督链条,确保惠民利民项目廉洁高效实施。三是对村负责人进行约谈提醒,要求其加强项目业务知识学习。四是对项目再次核实,对虚高资金进行确认,据实追缴。

2.关于“作为移民乡镇,着力破解库区移民“三费”分配纠纷、场镇移民建房办证等信访难题用力不足,坚持法治思维、推动纪法衔接不够,下深水持续跟踪处理的措施办法不多,重访、缠访、闹访时有发生,严重影响党委政府形象。如大营村和佛山社区因移民“三费”分配和使用管理问题,群众联名重访,因库区淹没林地补偿款赔付不服长期缠访,因退捕渔民补偿不如愿,以跳楼要挟闹访”的问题没有如期完成。

整改情况:一是对移民“三费”分配和管理问题、对库区淹没林地补偿款赔付不认可问题、对退捕渔民补偿不如愿的问题,持之以恒对群众进行政策宣传和解释,现已4个村社509户1600余人次进行了宣讲;对不合理的信访诉求,坚持做到政策解释,耐心疏导,稳控在当地,对缠访闹访人员积极配合公安机关打击到位的原则,同时,引导他们走司法途径来维护他们的合法权益。二是积极引导常年信访人员主动到镇政府协调解决矛盾,杜绝时常到县级部门信访的行为,近三年我镇信访件数为4件、6件、9件,截至目前未发生过一起进京赴省的信访案件和一般性群体性信访事件。

3.关于“移民场镇建房已达10年之久,但房屋产权办证工作推动乏力,群众意见很大”的问题没有按期完成。

整改情况:一是积极向上级汇报争取政策和工作支持,2024年10月23日,县人民政府召开专题会议研究移民场镇建房手续办理工作。按照会议要求,迅速集移民安置协议、移民集镇街道规划等基础资料,收集完成后上报自然资源、住建等部门,争取在2025年完成场镇移民确权办证工作。二是做好群众解释工作,房屋确权流程繁琐,需多部门沟通配合。

4.关于“没有按期完成上轮巡察整改中,镇党委仅召开巡察整改专题会议1次,将日常整改工作安排给党办和纪委办公室负责,整改责任下移”的问题没有按期完成。

整改情况:深化思想教育,压实主体责任。召开党委专题会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党内巡视巡察相关制度规定,切实增强做好整改工作的政治自觉;成立由党委书记任组长的整改工作领导小组,细化分解整改任务,明确班子成员“一岗双责”,对7名领导班子成员和新提拔2名年轻干部集中谈话,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

5.关于“换届后,新进7名班子成员,但未将上轮巡察反馈问题动态分解给新进班子成员持续推动整改”的问题没有按期完成。

整改情况:健全工作机制,推进整改落实。对未将上轮巡察反馈问题动态分解给新进班子成员,建成《整改责任清单》,持续推动整改,巩固整改效果。

6.关于“除整改方案、整改报告外,其余的整改佐证资料档案缺失,无人负责”的问题没有按期完成。

整改情况:落实专人在本单位档案室以及对接县档案馆查找相关资料,并严查上轮巡察整改情况,对相关责任人严肃追责问责。

7.关于“2021年案件查办发现的22万余元财政化债资金支付不精准;2022年信访核查发现的原五福村三组征地补偿费19万余元被挪用等问题,至今尚未追回,群众信访突出;2022年县审计局反馈镇政府‘往来款未及时清理收回’的问题,截至本轮巡察时仍18名镇村干部借款35万多元未清收”的问题没有按期完成。

整改情况:现已组织财务专业人员开展对22万余元财政化债资金支付,再次核查。原五福村三组征地补偿费应到户资金43818.97元,已兑付到各户,18名镇村干部已有10名干部借款已追回,剩余8名干部借款正在追回中。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)强化学习,增强规矩意识。进一步落实党员干部理论学习相关要求,使全体党员干部真正将学习融入日常、学深悟透,以知促行、以行促改。进一步健全完善党内组织生活制度,教育引导党员干部自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩,做到依法行政、按章办事。以更严标准、更高要求、更大决心强化党的创新理论入脑入心。

(二)提高站位,压紧压实整改责任。进一步强化思想认识,提高政治站位,压实主体责任,具体到岗、落实到人,做到人人责任在肩、担当于行。党委书记履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改负总责,带头领办重点难点问题,领导班子其他成员履行“一岗双责”,切实把管党治党责任和压力传导到位。把整改落实的任务横向到边、纵向到底,推进以巡促改、以巡促治,努力把巡察整改成果转化为推进我镇事业发展的新成效。

(三)巩固成效,持续抓好整改落实。全面落实巡察反馈问题和意见建议的整改,紧扣反馈问题,认真落实做好巡察整改“后半篇文章”,巩固整改成果。持续保持惩治腐败高压态势,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,切实做到防微杜渐。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效。对需要长期整改的任务,建立长效机制,打好持久战。

(四)举一反三,建立健全长效机制。在抓好整改的同时,做到举一反三、标本兼治,把整改的成果转化为推动我镇工作高质量发展的动力,形成长效机制。对现有的制度修改完善,以制度建设的成果提升巡察反馈问题整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0839-5615009;邮箱:1149127002@qq.com;邮政地址:四川省广元市苍溪县亭子镇佛山北街2号。

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