近年来，苍溪县深入贯彻落实国省关于以工代赈工作的部署要求，立足以工代赈“基础提档、群众增收、技能提升”的三重职能，将以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，聚焦交通水利、农业农村等专项领域，大力推广以工代赈方式，助力群众就近务工、乡村面貌换新、基础短板补强，切实将政策红利直接转化为群众手中的“真金白银”和乡村发展的“源头活水”。

聚焦“赈的初心”，下好项目谋划“先手棋”。以精准对接需求为导向，建立“群众提需求、村委报规划、乡镇谋项目、县级定方案”项目储备机制，抓实抓好以工代赈项目谋划。一是盯准“困难人群”。按照“先有群众、后有项目”的原则，把项目实施与促进脱贫人口、返贫监测对象、家庭生活困难人员等重点群体的就业增收紧密结合，摸清低收入劳动力的年龄、技能、务工意愿、可务工时间等基本情况。二是聚焦“重点方向”。联合农业、交通、水利等重点部门和各乡镇，紧紧围绕群众就业增收，优先选择群众需求迫切、受益面广的“小而美”项目，聚焦乡村道路硬化、灌溉渠道修缮、防洪设施加固、人居环境改善等领域谋划实施，“十四五”以来积极争取并实施中省财政及预算内以工代赈专项项目28个。三是突出“重点环节”。围绕新时期以工代赈政策投向，加强政策解读和基层指导培训，提早建立2026年以工代赈项目储备库。项目谋划过程中，科学合理安排人工作业与机械作业比例，优先选择技术难度小、施工简单、劳务报酬占比高的设计方案，努力创造更多就业岗位。

聚焦“赈的管理”，织密惠民利民“保障网”。一是强化技能培训。采取“岗前培训+达标上岗”等方式，协调县就业中心、县职中专业老师开展岗前培训、以工代训和项目实施后续管护培训，聘请技术人员进行安全施工、砌筑、抹灰、设备操作等技能的集中培训和现场教学。实现“实施一个项目、掌握一门技能、带动一批群众”，确保“赈”出成效。二是规范用工管理。依托基层组织和就业平台，对全县有务工意愿、具备基本劳动能力农村群众，进行实名制动态摸排登记，建立动态务工数据库。严格落实用工信息公告公示制度，组织有意愿的群众参与以工代赈项目建设，根据项目用工需求精准匹配。三是严把薪酬发放。督促乡镇和村委会、项目单位做好群众务工管理工作，如实记录群众务工考勤情况，及时记录施工及监督日志，劳务报酬通过“一卡通”平台发放至群众账户，支付周期按月计算，最长不得超过一个月，并按程序履行公告公示，接受群众监督，杜绝虚报冒领、拖欠克扣现象。

聚焦“赈的合力”，把牢机制建设“定盘星”。一是严把项目申报实施，对以工代赈项目实施方案、决策评估报告进行全过程指导，对申报项目进行全面审查论证，建立“前期勘察+过程调度+竣工验收”全链条监管机制。以工代赈办会同行业监管部门、项目实施单位对在建的以工代赈项目进行联合调度，现场核查“劳务组织、材料采购、机械租赁，建设内容及施工工艺”等管理过程，对发现的问题现场提出整改意见，并督促相关责任人即知即改，确保项目经得起时间和群众检验。二是强化资金刚性约束。根据国家以工代赈相关管理办法，严格落实劳务报酬发放比例应不低于以工代赈专项项目资金40%的要求，对资金的拨付、使用、报账等环节进行全过程跟踪检查，确保资金安全高效使用。三是做好群众增收文章。通过实行村民自建模式，积极引导动员条件适合、意愿强烈的群众参与项目建设，优先吸纳脱贫户、异地搬迁户、低收入群体参与以工代赈项目，并结合群众务工意愿与项目用工需求，扎实开展技能培训及安全施工培训，节省了项目资金，将有限资金更多用于项目建设，更大程度促进县域内群众增收。（谢欣宏/张波）