2025年度，百利镇紧扣全镇经济社会发展实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，严格落实中央、省、市、县委法治建设工作会议部署及县法治政府建设相关要求，依法全面履行政府职能，扎实推进法治政府建设各项重点工作，取得阶段性成效。现将本年度工作主要情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）提高政治站位，强化统筹推进

镇党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，常态化听取工作汇报、研究解决难点问题，将法治政府建设纳入全镇工作全局重点部署、统筹推进。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全“党委统一领导、党政齐抓共管”的法治建设领导机制，把法治政府建设作为重要政治任务，层层压实责任、逐级传导压力，确保各项工作落地见效。

（二）健全制度体系，规范行政运行

1．严格依法决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》《党组议事规则》及“三重一大”决策制度，规范决策调研、论证、审议等全流程，确保重大事项科学民主高效决策，全年未发生因信访领域重大决策引发的网络舆情问题。

2．深化法律顾问机制。选聘法律实务经验丰富的法律服务者担任镇政府法律顾问，深度参与4起涉法涉诉信访问题协调化解，为重大决策、基层矛盾纠纷多元化解提供专业法律支撑。

3．全面推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，主动公开工作动态、财政收支、社会公益等群众关切热点。全年开展廉勤坝坝问、政务开放日12场次，收集解决群众急难愁盼问题46个，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

4．主动接受多元监督。通过人大会议、党务政务公开等渠道，自觉接受镇人大和社会各界监督，坚决落实领导干部遵法学法守法用法制度，严守政治、用权、纪律和道德底线，未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

5．提升执法队伍素养。一是严格落实持证上岗、亮证执法制度，针对24名持证执法人员，依托“学习强国”“周三夜学”等平台开展法律知识培训，全面推行执法全过程记录制度，确保执法留痕可回溯；二是深化行政执法体制改革，鼓励年轻干部学法考法，强化执法队伍专业化建设，为规范公正文明执法筑牢基础。

（三）深化普法宣传，厚植法治氛围

1．强化领导干部学法。将学法纳入镇党组中心组理论学习重点，专题学习习近平法治思想1次，不断提升领导干部法治观念和依法履职能力。

2．提升干部法治素养。组织全镇“法律明白人”参与在线学习，鼓励机关干部通过“学习强国”APP深化学习，开展干部应知应会法律知识考试，通过线上线下结合、典型案例剖析等方式，显著提升干部职工法治意识和问题解决能力。

3．聚焦重点领域普法。紧扣“谁执法谁普法”“一月一主题”要求，围绕优化营商环境、乡村振兴、权益保护、安全生产、防诈禁毒、生态环保等重点工作，开展针对性普法宣传，全方位营造法治氛围。

4．抓实青少年普法教育。以学校为主阵地，通过黑板报、PPT宣讲、法治影片观看等形式，普及刑法、未成年人保护法等法律法规，丰富法治实践载体，筑牢青少年法治观念根基。

5．强化企业普法服务。开展“送法进企业”上门走访活动，引导企业诚信经营，提升职工合同意识、维权意识和安全意识，助力企业依法合规发展。

6．推动群众普法普及。聚焦劳动法、消防法、消费者权益保护法等与群众生活密切相关的法律法规，通过发放宣传资料、现场宣讲等方式，推动法律知识走进千家万户，引导群众知法懂法、守法用法。

（四）聚焦矛盾化解，提升治理效能

1．坚持源头治理。深入践行新时代“枫桥经验”，将信访工作融入基层社会治理，充分发挥11名网格员“排头兵”作用，常态化开展矛盾纠纷排查，及时掌握社情民意、收集问题线索，着力将矛盾化解在村组，构建专群结合、共建共治的良好格局。

2．化解存量矛盾风险。常态化开展重复信访治理、信访积案化解及重点领域信访突出问题源头治理行动，联合“六包一”责任人在重要节点对重点人员开展上门走访慰问，传递党和政府关怀，最大限度消除社会不稳定因素。

3．推进信访工作法治化。大力弘扬社会主义核心价值观，构建“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序，开展诉源治理试点，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。

二、存在的问题

1．干部群众法治意识有待深化。部分干部群众对法治建设的重要性认识不足，存在“法治离基层较远”的片面认知，主动学法用法的积极性不强，依法办事、决策的能力有待提升。

2．普法宣传质效有待提升。普法宣传在深度和广度上存在不足，宣传形式不够丰富，部分群众对法律法规的理解不够全面深入，法治观念仍需进一步强化。

3．法治建设保障不足。主要表现为专业工作人员配置不足、专项工作经费保障乏力，阵地建设基础薄弱。

三、2026年工作谋划

2026年，百利镇将以问题为导向、以实效为目标，紧扣中央、省、市、县委法治建设部署，持续补短板、强弱项，推动法治政府建设提质增效，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（一）深化政治引领，压实法治建设责任

1．强化“第一责任人”履职。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩，建立法治建设年度考核评价机制，层层传导压力。

2．健全工作推进机制。完善“党委统一领导、党政齐抓共管、各部门协同配合、群众广泛参与”的法治建设工作格局，细化法治建设职责清单，明确任务分工，定期开展专项督导，确保各项工作落地见效。

（二）强化能力建设，提升依法行政水平

1．构建常态化培训体系。按照行政执法人员培训要求，开展分类分级培训，重点加强行政许可、行政处罚、行政强制等业务知识及新修订法律法规的学习，通过案例教学、现场实操等方式，提升干部依法履职能力。

2．优化执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，健全行政裁量权基准制度，整治运动式执法、简单粗暴执法等突出问题；完善赋权事项动态评估机制，对基层接不住、监管跟不上的行政权力及时申请调整，推动执法重心下移。

（三）创新普法模式，筑牢法治思想根基

1．深化分层分类普法。针对干部、企业、青少年、老年人等不同群体，定制普法内容，重点围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民营经济促进法》及劳动就业、婚姻家庭、物业纠纷等领域，开展精准普法。

2．丰富普法载体形式。整合“法律明白人”“网格员”“法律顾问”三支队伍力量，开展“送法进村居、进企业、进校园”活动；利用短视频、微信公众号等新媒体平台，打造“线上普法课堂”，提升普法趣味性和覆盖面。

（四）深化法治赋能，提升基层治理质效

1．完善矛盾化解机制。建强用好“一站式”调解工作平台，深化部门协调联动，壮大人民调解员队伍；结合村（居）民委员会换届，加强村（居）法治建设，健全老年人和妇女儿童权益保护、物业纠纷调解等工作机制，推动矛盾纠纷多元化解。

2．推进法治与网格融合。将法治元素融入网格治理，赋予网格员法治宣传、矛盾排查、线索上报等职责，建立“网格吹哨、部门报到”的联动处置机制，实现小矛盾、小纠纷在网格内依法化解。

3．强化法治监督保障。深化政务公开，扩大群众监督参与度；健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强跨部门、跨区域执法协作，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，让权力在法治轨道上运行。