为深刻汲取全国全省近期发生的生产安全事故教训，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示和省、市、县安全生产工作会议精神，依据县安委会《关于印发<苍溪县集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动工作方案>的通知》（苍安委〔2019〕8号）精神，特制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实今年以来中央、省、市、县有关安全生产工作的系列决策部署，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，以坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故未目标，集中开展安全生产大检查和八大专项整治行动，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，确保全镇安全生产形势稳定好转。

二、检查范围

（一）贯彻落实省、市、县、镇确定重点工作任务的情况。

1.学习贯彻落实国家和省、市、县、镇关于安全生产工作的有关要求。各村（社区）、镇属各单位持续开展学习并认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县、镇关于安全生产工作的决策部署、规定要求，以及中央领导同志一系列重要指示批示精神；牢固树立安全发展理念，把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，不断增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

2.建立健全隐患排查工作机构。建立健全各企业安全生产双重预防体系建设、扎实开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，确保各项安全防范措施落到实处，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制。

3.督促安全生产隐患整改到位。加强对各项专项整治行动和安全生产督导、检查和隐患排查行动查出的隐患的全面梳理，确保各安全隐患整改到位，逐渐形成安全隐患整改闭环管理。

4.加大检查执法力度。依法严厉打击各种安全生产违纪违法行为，严厉查处可能造成爆炸、火灾、泄漏等群死群伤的事故隐患，严格实行“四个一律”措施；加强安全监管执法队伍建设，建立健全安全监管执法保障机制，进一步加强安全监管监察执法队伍专业化、规范化建设，做到严格、规范、公正、文明执法。

5.严格落实安全生产责任制。继续建立安全生产责任体系，落实领导干部责任和属地管理责任、行业管理部门的监管责任、企业的主体责任以及全员安全生产责任制。

6.加强组织领导，积极开展应急演练。各村（社区）、镇属各单位主要负责人按照工作进度要求，明确具体的政策措施，有序推动各项安全生产大检查和八大专项整治行动落到实处；加强应急值守工作，实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度；编制应急预案和现场处置方案，开展应急队伍演练，组织安全知识培训。

（二）深入推进安全生产八大专项整治行动

1.危险化学品和易燃易爆物品专项整治行动。打好危化品行业（领域）安全生产专项整治，重点整治五龙加油站、液化气经营者规范经营、安全操作等；持续开展烟花爆竹经营领域专项整治，重点整治经营零售店“两关闭、三严禁”执行情况。

责任部门：镇安监办、五龙派出所、各村（社区）

2.交通安全专项整治行动。做好道路运输、公路管理、工程建设等领域安全监管工作，督促交通运输企业和个人落实安全主体责任，加大从源头上防范恶性交通事故。各文明劝导站（点）持续开展驾驶员文明劝导，及时纠正驾驶员不规范行为；同时要紧盯客运车、货车、面包车、低速货车、摩托车、变形拖拉机等高风险车型的监督管理，严厉打击“三无”车辆，严肃处理违法行为。汛期将至，各村（社区）要加大各辖区内道路的急弯陡坡、临水临崖、桥梁、长下坡等重点路段和村组干线的巡查和管控力度。

责任部门：镇交管办、五龙交警中队、五龙小学、五龙中学、五龙小学及幼儿园、镇农机站、镇村建环卫中心、各村（社区）

3.建筑施工专项整治行动。加强安全施工现场管理，督促施工现场是否设置安全警示标志、安全防护措施，是否规范用火用电，施工设备是否存在安全隐患，施工人员是否戴安全帽等情况。

责任部门：镇村建环卫中心、镇安监办、各村（社区）

4.消防安全专项整治行动。由于全镇大部分村（社区）已通天然气，因此要持续深入开展消防安全隐患大排查大整治行动，重点针对人员密集和重点区域进行集中检查排查，对重大火灾隐患和区域性火灾隐患实施综合治理，建立隐患台账。严厉打击特别是社区内占用消防通道、安全出口等违法行为，逐渐完善场镇消防栓建设，若遇到突发状况，以确保各消防栓正常使用。

责任部门：镇安监办、镇文化站、镇村建环卫中心、五龙派出所、五龙市场监管所、各村（社区）

5.公共安全专项整治行动。全面排查治理各村（社区）老旧建筑、燃气、小二型水库、山坪塘、沼气等安全隐患。要加强监管力度，特别是对各学校教学楼、学生宿舍、农贸市场等场所的监管。

责任部门：镇安监办、镇村建环卫中心、镇农技站、五龙派出所、五龙水务站、其他负有安全监管职责的镇属单位、各村（社区）

6.工贸行业专项整治行动。重点检查新梁页岩砖厂、木材加工厂等企业有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷企业的通风除尘设备设施和涉高温熔融金属企业的相关设备设施是否完善、禁火措施是否制定并落实、电气电路和消防设施是否符合要求、消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位、安全条件和安全检查是否到位等情况。

责任部门：镇安监办、镇林业站、各村（社区）

7.特种设备专项整治行动。主要是加强对我辖区鲸学植物有限开发公司的监管，特别是涉及酿酒锅炉范围内压力管道开展隐患排查整治。

责任部门：镇安监办、五龙市场监管所、大树村

8.人员密集场所专项整治行动。主要以农贸市场、学校、医院等人员密集场所为重点，加强人流动态监控，特别是遇到赶集日，对场镇行人、车辆的监管。

责任部门：镇安监办、五龙交警中队、五龙小学、五龙中学、及幼儿园、五龙卫生院、各村（社区）

三、时间安排

从2019年4月至12月，集中开展安全生产大检查和八大专项整治行动，具体分为四个阶段。

（一）全面部署阶段（即日起至4月底）。各村（社区）、镇属各单位按照本方案要求，结合自身情况，明确大检查和八大专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）隐患排查阶段（5月至7月）。各村（社区）、镇属各单位要按照安全大检查和八大专项整治行动的部署要求，迅速组织力量，对照检查内容，深入开展隐患排查。各企业、个人要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

（三）集中整治阶段（8月至10月）。各村（社区）、镇属各单位要在企业和个人自查自改的基础上，深入企业开展对表检查。对安全大检查和八大专项整治行动发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患，要及时上报，确保整改效果。

（四）巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结安全生产大检查和八大专项整治行动，针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各村（社区）及镇属各单位要充分认识本次安全生产大检查及八大专项整治行动的重要意义，根据本方案的要求，结合自身情况，细化工作任务，落实工作责任。建立责任清单，及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题，统筹抓好各项措施的落实，确保整治工作取得实效。

（二）加强宣传发动，引导社会参与。各村（社区）、各镇属单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查及八大专项整治行动进行广泛宣传发动，及时报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过电话等途径举报安全隐患，努力营造关注安全、人人参与的良好氛围。

（三）严格执法检查，务求取得实效。各村（社区）、镇属各单位要把安全检查与严格执法有机结合，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）建立隐患台账，做好信息报送。请各村（居）、镇属单位、企业从4月开始，对摸排出来的安全隐患要及时上报镇安监办（联系人：罗凡，联系电话：15828006228，电子邮箱：847490136@qq.com）。同时镇安监要建立安全隐患台账，并于每月27日前汇总整理以便上报。

附件: 五龙镇集中开展安全生产大检查和八大专项整治行动领导小组人员名单

附件：

五龙镇集中开展安全生产大检查和八大专项整治行动领导小组

组  长：胡  波    镇党委书记

李兴强    镇党委副书记、镇长

副组长：汪仕勇    镇党委委员、人大主席

刘劲松    镇党委副书记

罗  磊    镇党委副书记

淳正森    镇党委委员、组织委员

陈  川    镇党委委员

高  娜    副镇长   

肖  文    副镇长          

成  员: 刘  娟    镇党政办主任

罗  凡    镇安监办主任

何治金    镇财政所长

赵洪印    镇文化站站长

牟勇如    镇农技站站长

唐明旭    镇畜牧兽医站站长

彭燕茜    镇卫计办主任

王锡金    镇综治维稳办主任

唐俊梁    镇村建环卫中心主任       

李晓平    五龙国土管理员    

崔  雷   五龙派出所所长

杨永琪   五龙交警中队队长

各村（社区）书记、主任

镇属各单位负责人

领导小组下设办公室在镇安监办，由罗凡同志兼任办公室主任，负责日常工作。联系电话：0839-5632007。