文字解读：苍溪县人民政府办公室关于印发《苍溪县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》的通知

苍溪县人民政府办公室

关于印发苍溪县人民政府2025年法治政府

建设重点工作安排的通知

苍府办发〔2025〕5号

各乡镇人民政府，县级各部门:

《苍溪县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

苍溪县人民政府办公室

2025年7月17日

苍溪县人民政府2025年法治政府

建设重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，聚力推动《苍溪县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地落实，打好“五年攻坚期”收官战，为奋力谱写中国式现代化苍溪新篇章提供坚实法治保障。

一、强化法治政府建设统筹

（一）贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，严格落实县政府常务会议会前学法、重大决策前专题学法制度。围绕深入宣传习近平法治思想，配合参与“四川十大法治人物”巡回宣讲活动。（责任单位：县司法局；各乡镇、县级各部门。分号前为牵头单位，下同）

（二）开展《苍溪县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》实施情况终期评估，启动编制新一轮法治政府建设重点工作规划。（责任单位：县司法局；各乡镇、县级各部门）

二、健全依法行政制度机制

（三）配合参与民营经济、低空经济等领域立法调研，配合参与《广元市优化营商环境条例》等立法后评估。建立常态化文件清理机制，及时修改、废止与国家政策、上位法规定不一致，与经济社会发展不相适应的政策文件。（责任单位：县政府办公室、县司法局；各乡镇、县级各部门）

三、推进科学民主依法决策

（四）制定年度重大行政决策事项目录并依法向社会公开。进一步健全科学、民主、依法决策机制，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。建立助企纾困政策优先审查机制。落实经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。加强决策程序实质履行情况监督管理，健全决策过程记录和材料归档制度。建立合法性审查繁简分流机制。落实四川省公平竞争审查暂行办法，健全合法性审查与公平竞争审查联动机制，创新开展重大行政决策满意度、支持度评价工作。（责任单位：县政府办公室、县司法局、县市场监管局；各乡镇、县级各部门）

（五）配合制定《广元市行政合法性审查工作规范》地方标准和《广元市重点领域合法性审查要点指南》。健全行政规范性文件合法性审查机制，加强规范性文件备案监督。（责任单位：县司法局；县发改局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县市场监管局、县国资中心等县级有关部门）

四、持续优化法治化营商环境

（六）制定苍溪县2025年版行政许可事项清单和公共服务事项清单，用好实施要素一览表和运行图谱。加强县乡村三级综合性政务服务场所建设，推广“苍通办”惠企平台，深入推进“村能办”“家门办”，推进政务服务增值化改革试点，建设线下综合服务载体。探索建立买房“一网通办”等惠民机制，推动企业迁移登记、就医费用报销等18个“一件事”落地可办。用好园区“公共法律服务工作站”，优化《企业全生命周期公共法律服务清单》，建立产业集群法律服务机制。（责任单位：县行政审批和数据局；县委编办、县司法局、县自然资源局、市住房公积金管理中心苍溪管理部等县级有关部门，各乡镇）

（七）配合制定《广元市营商环境评价管理办法》及优化营商环境服务民营企业若干措施，用好营商环境综合性政策、“小切口”改革创新举措、交办问题“三张清单”，扎实抓好问题整改。动态调整惠企政策事项清单，落实惠企政策全生命周期管理办法。建好用好投资项目在线审批监管平台，健全信用监管体系。（责任单位：县优化营商环境服务中心；县发改局、县财政局、县行政审批和数据局等县级有关部门）

（八）开展规范涉企行政执法专项行动，规范建立行政执法监督企业、商（协）会联系点，健全行政执法监督协作机制，推进“综合查一次”，试行行政检查“白名单”制度，开展涉企行政执法案卷评查专项工作和重点领域行政执法专项监督。深入实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”。发布涉企行政执法典型案例。（责任单位：县司法局、县市场监管局；县发改局、县经信局、县公安局、县自然资源局、县住建局、县交运局、县农业农村局、县文化广电体育和旅游局、县应急局、苍溪生态环境局等县级有关部门）

（九）全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，清理并公示行政执法主体和涉企行政检查事项等，启用电子行政执法证。深入实施行政复议服务营商环境三年行动，畅通涉企行政复议“绿色通道”，完善涉企服务点建设，推行容缺受理、快速办理等机制。（责任单位：县司法局；县级有关部门）

五、推进行政争议实质化解

（十）落实重点领域行政复议案件办理指引，健全完善行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等机制，探索建立同类案件解析机制，加强行政复议与行政调解、行政诉讼、信访等衔接联动。（责任单位：县司法局；县级有关部门）

（十一）健全“行政执法+行政复议+行政诉讼+行政检察”工作机制，严格落实《广元市行政机关开展行政行为自纠工作办法》，开展行政复议“以案促治”专项活动。（责任单位：县司法局；县法院、县检察院等县级有关部门）

六、深化基层社会治理

（十二）深化矛盾纠纷“一地办”，健全完善规范化运行工作流程和管理制度，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。健全“调解+”和“+调解”工作机制，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。全面推进信访工作法治化，扎实开展“制胜”行动，推进基层社会治理“深耕善治”。（责任单位：县委政法委；县公安局、县司法局、县市场监管局、县信访局等县级有关部门，各乡镇）

（十三）组织开展“八五”普法终期评估和“九五”普法规划制定，开展全民普法40周年系列活动，深化公民法治素养提升行动，加强“法律明白人”培养。开展“十四五”公共法律服务体系建设规划实施情况评估，启动编制《苍溪县“十五五”公共法律服务体系建设规划》，开展公共法律服务规范提升三年行动。（责任单位：县司法局；各乡镇、县级有关部门）

七、强化行政权力制约监督

（十四）深化“府院”“府检”联动，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度，加大行政复议决定、生效行政判决和行政执法监督意见书、行政复议建议书、司法建议、检察建议执行监督力度。探索建立“合法性审查+执法监督+行政复议+法治督察”综合监督机制。完善统计数据质量管控制度，依法对重大政府投资建设项目实施审计监督。（责任单位：县法院、县检察院、县委政法委、县司法局、县审计局、县统计局；各乡镇、县级有关部门）

（十五）持续规范政务公开，深化政府效能数字化改革，加强政策宣传解读，推动依申请公开依法规范办理，用好12345政务服务便民热线等渠道，提升网络问政质效。（责任单位：县政府办公室；县行政审批和数据局等县级有关部门，各乡镇）

八、加强法治政府建设保障

（十六）完善基层综合行政执法体制机制建设，在乡镇推行“一支队伍管执法”，纳入乡镇履职事项清单的赋权执法事项，同步下沉执法力量，由乡镇统一管理，建立健全乡镇综合执法队伍与县级综合行政执法队伍、县级部门派驻乡镇机构、县级行业主管部门的执法联动机制。健全行政执法协调监督工作体系，开展行政执法主体及行政执法事项清理。（责任单位：县委编办、县司法局、县综合执法局；各乡镇、县级有关赋权部门）

（十七）规范运用大数据辅助行政决策、行政执法工作，健全落实数据流通安全治理规则，保护个人信息和商业秘密。（责任单位：县行政审批和数据局；县发改局、县司法局等县级有关部门，各乡镇）

（十八）深化各行业领域依法行政建设，开展行政执法人员全员轮训，常态化开展案卷集中评查，落实重大行政处罚行政强制决定备案规定。组织行政复议、行政审判、行政执法人员同堂培训，持续提升依法行政能力。（责任单位：县司法局；各乡镇、县级有关部门）