近年来,苍溪县坚持党建引领,持续构建“六个一”基层服务模式,通过建立农民工一本台账、完善一套服务体系、开发一个专属岗位、打造一个服务阵地、培育一个带动机制、创建一批特色品牌,形成“精准识别—精准服务—精准带动—品牌赋能”的全周期闭环管理体系,破解新时代农民工服务保障体系中的“最后一公里”难题。这一模式在返乡创业领域开创了“人才回流—产业振兴—共同富裕”的可持续发展新范式,为新时代乡村振兴战略提供了具有示范意义的“苍溪方案”。
一是“一本台账”党建聚力筑牢识别基石。建立覆盖24万在外农民工的《基础信息台账》,涵盖姓名、技能、务工地等10项核心信息,实行“一季一更新、一年一复核”动态管理。依托驻新疆、广东、浙江等地流动党委及驻外工作站,精准筛选3.2万名技术骨干、管理人才与创业先锋,建成返乡创业“种子库”。通过“支部牵头、党员包片”,累计推送政策20余万条,组织返乡考察36批次、创业推介会43场,构建“未归先知、未归先暖”预服务机制。
二是“一套服务”提质增效破解急难愁盼。推出“5+X”党建服务包,整合就业推荐、技能培训、法律维权等5项基础服务,延伸心理关怀、疫苗接种等6项个性化服务。2024年以来,提供就业岗位3.83万个,开展电商、种养殖等培训96期,协助追回欠薪980万元。驻外工作站同步发力,如杭州站帮助200余名农民工解决子女入学,促成3家企业签订农产品采购协议,实现“异地保就业、反哺促增收”双向循环。
三是“一个岗位”责任到人确保服务落地。在乡镇、社区设立“农民工服务专员”岗位,由党员骨干担任,明确台账更新、政策传达、需求对接等职责,实行“首问负责制”。高坡镇专员通过走访,为返乡青年董某协调电商培训,助其腊肉制品年销售额突破300万元。目前,全县68名党员专员累计解决诉求1.3万件,服务满意度达98.6%,形成“需求发现—资源整合—效果评估”闭环。
四是“一个阵地”优化升级打造服务枢纽。按照“统一标识、统一制度、统一流程标准,在社区、人社大厅设“农民工综合服务站”,组建党员志愿服务队提供一站式服务。在新疆乌鲁木齐设立的流动党员党委,为返乡人员提供“落地即享”服务,引导侯某某等3人返乡发展160余亩橙子种植。同时,整合闲置厂房、商业用房等资源,建成3个返乡创业孵化基地和2个产业园区,提供“零租金”创业场地1.2万平方米,形成“站点服务+园区孵化”的立体化支撑体系。
五是“一个机制”以点带面激活创业生态。实施“返乡创业领军人”计划,年均评选10名县级创业明星、30个示范项目。深圳华为公司无线通信工程师欧某返乡创办农机合作社,带领乡亲在山区种植优质水稻,推动农业机械化、规模化发展,获评“四川省劳动模范”。通过典型示范,全县返乡创业主体达3600余个,创造岗位1.2万个,形成“雁阵效应”与“乘数效应”叠加的创业生态。
六是“一批品牌”赋能增值激发产业动能。培育“梨乡刀儿客”“梨乡嫂”“川苍建工”等五大劳务品牌,探索乡土人才技能评价改革,其中“梨乡刀儿客”技能评价入选全省党建“微改革”典型案例。4名00后“梨乡刀儿客”获世界职业院校技能大赛金奖,“川苍建工”与杭州、乌鲁木齐等地签订劳务输出协议,启动了“一村一主播”培育工程,31个乡镇、454个村社全覆盖,目标是让每个村都有会制作短视频、能直播带货的本土主播,培育‘梨乡播客’劳务品牌。目前,劳务品牌从业人员年收入超30亿元,成为乡村振兴重要产业支撑。
当前,苍溪县以“六个一”模式,已实现农民工服务从“被动响应”到“主动赋能”的转变。未来,将进一步探索“驻外工作站+返乡创业园”联动机制,打造“输出有组织、返乡有平台、创业有支持”的服务升级版,为乡村振兴注入持续动力。(仲理)