苍溪县强化用工要素保障,创新探索“共享用工”模式,跨县共建“用工基地”,搭建企业、求职者、人社部门三方互通互助平台,解决季节性缺工和就近就业“两难”问题,盘活县内外企业富余人力资源,实现稳岗就业增收。
一、主要做法
(一)以需求为牵引,“余缺调剂”优化资源配置。一是强化用工指导。制定《苍溪县深化共享用工作战图》《区域间共享用工协议》模板和操作细则,在彼此遵守互利双赢原则范围内开展劳务品牌共享、资源共享。根据发展需要相互推荐客户、培训学员、推送就业人员,解决季节性失业、收入不稳定等问题。二是摸排企业需求。成立“重点企业用工服务保障工作专班”,通过上门走访、调研座谈等方式,常态化摸排劳动密集型、季节性用工及订单动较大的行业企业共享用工需求,建立富余企业、缺工企业清单。三是搭建供需平台。搭建“苍溪梨乡嫂家政公司”与“成都信望家政公司”共享用工信息平台,依托“苍溪就业”微信公众号,发布共享用工富余劳动力和缺工信息。根据企业需求,及时组织现场对接,通过召开座谈会、现场参观等形式,当面洽谈共享用工合作,帮助企业实现供需有效配置。截至目前,四川梨乡嫂家政服务有限公司统筹协调4个分支机构、352名家政员工,分三批次驰援成都市信望家政有限公司。
(二)以发展为目标,“培优提能”激发用工活力。一是“创品牌”夯基。以“阆苍南一体化协同发展”“泸州对口帮扶”“余杭·苍溪东西部劳务协作”为突破口,探索形成了“忙时定向调配、闲时互补调剂”的企际共享用工模式、“订单融合、员工互通”的区域共享用工模式、“特色共用、品牌共建”的品牌共享用工模式。二是“育学员”补弱。实施余杭·苍溪“蓝鹰之师引领工程”“蓝鹰基地共建工程”等4项培训计划,打造以苍溪职中产教融合基地为中心,四川苍溪梨研究所、苍溪县五龙镇三会培训基地2个高技能为辅的人才培训基地,开展“梨乡刀儿客”“梨乡眼镜人”“梨乡嫂”“苍建工”4大劳务技能就业服务。截至目前,开展劳务品牌课堂20期,带动从业人员16万余人,占全县转移就业总人数六成以上。三是“赛技能”提效。围绕“1+2+2”工业主导产业联合开展课题研究、技术开发等。推荐高技能人才参与国省市各类职业技能竞赛,组织苍溪县乡土人才“梨乡刀儿客”职业技能大赛、苍溪县妇幼健康技能竞赛活动,提高参赛选手业务知识和实际操作能力。其中,苍溪县5人获得省级职业技能大赛奖,各类人才业务能力大幅提升。
(三)以预防为先导,“风险防范”加强权益保障。一是强化政策支持。对开展“共享用工”且正常运营6个月以上的企业,给予1万元一次性创业补贴;持续向符合条件的企业发放稳岗返还资金,用活阶段性降低失业保险费率政策,切实降低稳岗压力。二是强化劳务保障。共享用工期间,不转移员工劳动关系,将共享协同视同业务承包和业务发包的关系,援出单位承担五险一金等费用,受援单位承担工资支出。员工工资按照“就高不就低”原则,通过考核加分、补贴激励等措施,实现“受援单位、援出单位、员工本人、地方政府”四方共赢。三是强化矛盾化解。制定和谐劳动关系“四下基层”工作方案,建立劳动关系多方协调制度,汇聚基层工会、人民调解、劳动争议调解、劳动关系协调、“村能办”“家门办”政务服务平台等多方力量,推行“班组调解+部门调解+企业调解”三级联调模式,建立“维权+人社”内延和“维权+救助”外延“2+N”帮扶机制,全力服务“共享员工”。截至目前,开展劳动关系协调10余次,解决问题8个。
二、工作成效
苍溪县建成“建制转移、集成输送”的跨省跨境“共享”用工模式,已实现蓉苍、阆苍等区域共享用工1万余人次,帮助成都市信望家政有限公司实现年营业收入5000万元,为苍溪本地年均创造共享收入3000万-5000万元,“共享员工”年均收入达8万-10万元,“梨乡刀儿客”“梨乡嫂”等劳务品牌影响力持续提升。