苍溪县创新推行法律服务公益积分制,以公益积分制为“指挥棒”,将律师、法律服务工作者的“公益热情”转化为企业发展的“法治保障”,通过“量化积分、动态管理、结果赋能”的闭环机制,推动公益法律服务从“被动响应”向“主动供给”升级,为法治化营商环境注入新动能。
一、深化“量化透明”积分机制,夯实法律服务根基。一是坚持“制度筑基”引导。出台《苍溪县法律服务公益积分制管理暂行办法》,聚焦企业法治需求与公共法律服务核心领域,划定企业法治体检、法律援助、法治宣传等五大积分方向,按照“结果性+过程性”评价相结合原则,细化积分评价指标10项,确保积分管理有章可循。二是建立“双向奖惩”机制。既设正向激励,对获评县级以上优秀案卷,企业法律服务成效显著,企业满意度高的内容进行加分。也设负面约束,对无故缺席学习、不正当承揽业务等7类行为“每次扣2分”,受行政处罚或行业处分的“扣5-10分且1-2年不得评优”,倒逼服务质量提升。三是实行“动态公示”管理。按“一月一统计、一季一通报、半年一公示”推进,以两年为一个积分周期,将律师与基层法律服务工作者分类排名,积分情况通过县司法局官网、行业协会平台公开,确保考核透明公正。
二、优化“企业需求”服务导向,破解法治服务痛点。一是靶向开展企业“法治体检”。聚焦企业易发的法人治理、合同管理、用工风险、知识产权侵权等风险,提供“全流程健康检查”,形成“问题清单+整改建议”,并将体检成效与积分直接挂钩(化解重大风险赋5分、完善制度赋3分)。二是专题破解产业“法治难题”。围绕猕猴桃、中药材等特色产业,开展“知识产权保护”“农产品电商合规”等主题讲座17场,推动企业专利申请量增长35%,合同履约率从90%提升至98%。针对建筑、制造等行业,组建“农民工维权专项服务队”,将讨薪、工伤维权案件列为积分重点(群体性讨薪案件赋5分),缓解企业“用工纠纷压力”。三是高效响应企业“法律咨询”。在政务服务大厅、园区设立“法律服务积分岗”,要求积分人员轮流值班,企业免费法律咨询响应时间从3天压缩至24小时。同步推广“线上积分服务”,企业通过“苍溪司法”微信公众号提交需求,县司法局根据积分排名优先指派服务人员,确保“需求有人接、服务有人办”。
三、强化“积分赋能”激励举措,提升队伍服务质效。一是积分挂钩“评优评先”。将积分与评优评先、职业发展深度绑定,把积分排名作为“优秀律师”“公益法律服务标兵”等评选的核心依据,评先成功后积分清零重新计算,未参与评选的积分可跨周期累计,激发人员“争公益、优服务”的积极性。二是分类推动“能力提升”。按律师、基层法律服务工作者分类排名,针对积分靠前人员,优先推荐参与企业合规、知识产权等专业培训,培养“懂法律、懂经济、懂产业”的复合型人才。对积分落后人员,开展“一对一”帮扶指导,提升服务企业的能力。三是动态优化“服务供给”。每半年根据积分数据分析企业需求热点(如猕猴桃采摘季前“用工合同咨询”积分项目申报量激增),及时调整积分导向,引导法律服务资源向企业急需领域倾斜,实现“需求—供给—积分”的精准匹配。