为深入优化营商环境，切实破解经营主体“多址经营、多照办理、成本偏高、流程繁琐”难题，解决经营主体新增经营场所需要办理多张营业执照问题，苍溪县聚焦经营主体住所（经营场所）便利化改革，全面推行“一照多址”备案，实现县域内经营主体新开设营业场所“一张执照，多点经营”，以极简登记、集成服务、就近可办，全力降低准入准营制度性成本，激发市场主体活力。
一、主要做法
（一）制度松绑减负担，以极简准入夯实降本根基。一是深化场所分离。严格落实《广元市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，推行住所与经营场所分离登记，县域内企业在住所外增设经营场所，免于办理分支机构登记，仅需提交新经营场所合法使用证明，即可在原营业执照办理“一照多址”备案，直接省去新设分支机构在人员、财务、证照、运维等方面的重复投入。同时持续加大住所与经营场所分离登记政策宣传推广。二是主体全域覆盖。个体工商户在苍溪县域内登记多个经营场所，并记载在营业执照上，有效解决了个体工商户开多家门店需分别办理营业执照的难题。三是强化事前指导。建立经营场所登记事前提醒、靠前指导机制，引导企业使用合法建筑作为经营场所登记，避免因租赁违法、禁用或不符合规范的经营场所导致无法登记造成经济损失。四是为新办企业提供首套印章免费刻制服务。县域内新办企业可免费刻制首套印章（含企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章4枚印章），帮助企业节约入市成本。
（二）服务集成提效能，以证照联动构建准营新格局。一是证照互通互认。推行“一照多址”营业执照与市场监管部门许可审批事项互通互认，经营主体凭“一照多址”营业执照即可办理市场监管部门的相关许可审批，无需提交分支机构营业执照。二是事项联审联办。推动营业执照“一照多址”与许可证（备案证）“一证多址”同步办理，经营主体可在同一时间、同一地点同时办理“一照多址”备案和食品、药品等许可，进一步降低经营主体准入准营的制度性成本。三是服务就近直达。个体工商户需要办理“一照多址”和食品药品相关许可或备案的，可以在县域内任一经营场所所在的基层监管所或县政务中心大厅就近办理，极大便利了企业（个体工商户）办理业务。
（三）闭环监管强规范，以协同管控护航规范经营。一是数据协同贯通。建立“一照多址”备案信息实时推送、部门共享机制，将多址经营主体信息同步至许可、监管、执法等环节，实现登记、备案、许可、监管数据闭环、全程可溯。二是信用分类精准。依托信用风险分级分类，对多址经营主体实行差异化监管，低风险减频次、高风险强监管，融合“双随机、一公开”与包容审慎监管，做到放而不乱、管而有度。三是场所属地联动。实行统一主体、分址监管、属地负责，基层所就近巡查、快速处置，强化食品药品、特种设备等重点领域风险防控，确保多点经营合规有序、安全可控。
二、工作成效
2026年2月5日，苍溪县发出全市首张“一照多址”个体工商户营业执照。截至目前，全县共办理企业“一照多址”备案25户，个体工商户“一照多址”登记2户，经营主体通过“一照多址”备案的方式新增经营场所，经营成本显著降低，自2021年实行为亲办企业免费刻制印章以来，已累计为2551户新办企业免费刻制9654枚印章，为企业节约成本约62.5万元，经营主体开办实现“零成本”。
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