袁正军委员：

您在县政协第十一届委员会第六次会议期间提出的“关于推进老城疏解提质全面提升城市品质的建议”提案收悉。我局高度重视，认真研究办理，现将办理结果函复如下。

一、关于聚焦交通疏解，破解老城拥堵难题的建议

一是精准增加泊位供给。编制印发了《苍溪县城区停车难问题整治专项方案》，启动了老中医院、刘家巷等地块规划设计，规划配建地下智慧停车场，共计停车位1000余个；有效利用县人民医院江南分院、翠屏路西侧等闲置地块及杜里滨江绿道等城市边角空间建设公共停车场，预计新增停车位近900个；会同县交管大队、县城投公司等单位，充分利用县城区道路资源，在路内规划新增停车位，极力缓解县城区停车难问题。二是深化资源错时共享。县城投公司已申报总投资6亿元的苍溪县城市智慧停车场及配套基础设施建设项目，通过搭建智慧停车管理平台、推进停车设施智能化改造，整合机关单位、企业、小区等停车资源，推广错时共享模式，实现“一键找位、快捷通行”，智慧停车管理平台将于今年启动建设。三是畅通区域交通微循环。研究推进状元桥街、晓古街、嘉陵路等老城拥堵街巷单向通行、限时禁停等管控举措，同步设置路内停车位，既缓解停车压力，又提升道路通行效率。红军路、解放路建成年代久远，道路横断面狭窄，多数路段仅双向两车道，人行道空间局促，无拓宽增道条件，亦缺少潮汐车道专用分隔和可变车道渠化施工空间。目前我县已建立智慧交通控制平台，并完成老城重要路段交安设施智慧化改造升级，可针对实时车流进行绿波调控，优化城区车辆通行条件。目前，老城区开行公交线路5条（1路、2路、4路、5路、6路），平均候车时间约30分钟。县公交公司运力紧张、经营困难，暂无力新购车辆加密班次。下一步将结合运营成本和群众需求，持续完善老城公交网络，优化公交线路，减少候车时间，缓解老城交通压力。

二、关于着力更新提质，打造老城宜居环境的建议

一是加快基础设施改造升级。累计完成295个老旧小区改造，惠及1.1万余户居民，加装电梯171部；今年将启动老司法局宿舍等41个小区改造项目，改造人行道3万余平方米，更换路灯178盏，同步加装电梯17部、建设充电设施30余处。加快雨污管网改造，已完成解放路、红军路等路段管网改造57公里，修复破损管道1.5公里，检测管网35公里，更换窨井盖800余个；正在实施红军路、北门沟等道路管网22.13公里，申报的嘉陵江南北侧污水管网改造、北门沟排水防涝整治2个项目正进行施工图设计，年内开工。完善解放路、红军路等道路弱电通道17.16万米，更换路灯823盏，下步将逐步推动弱电线路入地。联合陵江镇14个社区组建巡查队伍，建立市政设施“定期巡查、常态维护”长效机制。二是持续优化人居环境。已完成幸福巷、三清安置点道路等背街小巷改造，启动大石巷、龙腾苑小巷等改造，计划年内完成翠屏路断头路联通和白鹤山步行道建设。投入1.27亿元实施4个老旧小区燃气管道改造项目，改造管道152公里，升级1.5万户燃气设施，排查整改隐患202个；今年正实施江南保障房片区燃气管道改造项目，并申报回水片区、龙潭社区燃气管道改造项目。利用闲置地、街角空间建设口袋公园，已启动滨江路末端、红军渡大桥下2个口袋公园及滨江路北端滨江花园改造，总投资约1500万元。联合交管、执法部门整治乱停乱放，今年来查处违停行为20000余起。正在编制金穗花园小区综合整治方案，化解占道经营、环境脏乱等难题。三是打造城市重点示范片区。完成老中医院片城市更新项目深度设计，融入鹤山书院、状元桥等历史文化元素，打造“文化+商业”特色地段；启动刘家巷片区（含停车场）设计方案再优化，注重连片规划、分块设计，兼顾居民需求与城市承载能力提升；持续抓实招商引资和项目储备，适时启动八角井片区更新规划设计等前期工作。

三、关于深化文化赋能，激发老城内在活力的建议

一是灵活传承历史文脉。在城市更新项目中多元融入苍溪红色文化、梨乡文化元素及永宁火龙、元坝狮舞、牛灯等地域民俗，打造具有地域特色的文化地标，留存城市记忆。二是串联旅游线路激活消费场景。近年来，深耕“区域联动+县域串联”文旅发展模式，持续整合陵江、黄猫垭等10余个乡镇优质文旅资源，精心打造乡村人文特色线路（百里香雪海、四季寻乐汇）和主题专项线路（红色文化旅游线、康养避暑旅游线），实现乡村、人文、生态、康养文旅资源全覆盖、串珠式发展。将依托成熟文旅环线体系，有效串联老城街巷、核心景区、河湖沿岸等优质场景，构建“红色研学+生态观光+民俗体验+江景休闲”多元文旅消费格局。重点推进回水小镇建设，同步规划打造特色文旅商业街区，延伸文旅产业链条、释放文旅消费潜力。今年以来，利用重大节庆活动深入挖掘本地优秀传统文化，积极开展非遗展演、民俗文化活动，苍溪灯戏、元坝狮舞、永宁火龙、漓江高跷、梨花龙舞等省市非遗项目参加“梨乡过年七天乐”“正月十五闹元宵”巡游展演，深受市民喜爱。传统民俗“正月十六游百病”在红军渡景区结合全民健身健步走活动，吸引千余名健身达人及游客积极参与。全市“粽情端午”非遗进社区活动在状元阁文化广场盛大开展，唤马剪纸、元坝笋壳画、龙王藤编、陵江陶艺、苍溪根雕等展位人头攒动，可观可赏可体验。今年夏天结合消夏活动，组织苍溪灯戏、元坝狮舞等表演类非遗项目在水幕广场现场表演，激发消费新活力。三是积极盘活有效闲置资源。尽快出台优惠措施吸引社会资本，推动武当工业园区旧厂房改造为文创产业园、电商直播基地；利用梨仙湖商业广场等资产，落实公园式婚姻登记中心理念，建设梨仙湖婚姻服务综合体，目前已完成选址、设计、预算、县政府常务会审议、评估、招投标，正在进行装修，预计12月底完成并投入使用。

四、关于强化政策护航，推进老城持续发展的建议

抢抓全省强县扩权赋能政策机遇，为老城更新提供重要支撑。一是资金渠道再拓宽。积极争取上级专项补助、专项债、金融工具等政策支持，吸引社会资本参与建设运营，形成多元投入格局。今年来累计争取上级资金22753万元，其中海绵城市建设专项资金1800万元，老旧供排水管网改造资金11899万元，老旧燃气管网改造资金3963万元，老旧小区改造资金5091万元。二是审批效率再提升。高效推进“项目开工一件事”改革，制定印发《苍溪县建设项目开工“一件事”工作方案》，将开工前审批时限压缩至3个工作日以内。依托工改系统严格落实全程无纸化审批，上半年累计办理“项目开工一件事”19件，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。深化“竣工验收一件事”改革，推行“竣工即验收、验收即登记”模式，验收合格后同步推送备案及不动产登记信息，上半年共完成联合验收项目8个，办理时限压缩至5个工作日内。全面推行“容缺后补+并联审批”模式，对非核心材料暂缺事项先行进入审批流程，立项、用地、规划、施工许可等环节并联办理，上半年并联审批率达100%。三是土地利用再优化。争取低效用地再开发、弹性出让等试点政策，允许符合规划的存量用地转型用于公共服务、文化、消费等领域，将土地增值收益优先用于基础设施补短板和民生改善，让政策红利真正转化为发展实效。

下一步，我局将持续以城市更新为抓手，紧扣“十五五”规划部署，深入推进城市体检成果应用，加快推进城市更新、海绵城市等项目建设，因地制宜建设口袋公园，不断提升城市整体承载能力，推动苍溪这座山水园林县城焕发更强活力、彰显更高品质，让居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。

最后，感谢您对住房和城乡建设工作的支持。

苍溪县住房和城乡建设局

2026年6月30日