赵舒彦委员：

您在县政协第十一届委员会第六次会议期间所提“关于‘十五五’期间加强临港园区及百利、梨仙湖新区三区基础设施建设的建议”提案已收悉，我局高度重视，认真研究办理，现将办理结果函复如下。

一、关于铆钉定位差异，加强规划引领的建议

我县已确立临港园区港产物流引领、百利新区产城融合驱动、梨仙湖新区生态文旅赋能的分区发展格局，同步纳入国土空间总体规划和县城控制性详细规划统一管控，形成“一区六园”统筹布局体系，三区错位发展、资源互补，避免同质化竞争，并将在“十五五”专项规划中进一步细化联动机制，推动产业、交通、管网及公共服务一体化统筹。目前，《苍溪县国土空间总体规划（2021—2035年）》已报批落地，百利、临港、梨仙湖三个片区控制性详细规划同步编制，严格衔接生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理核定用地规模，足额预留道路、管网、仓储、文旅配套发展空间；同时建立规划联审机制，所有三区新建项目及专项规划须同步校核国土空间、环保、水利、交通等专项规划，对侵占生态岸线、突破用地指标、重复配套的方案一律不予通过，确保片区建设服从全县发展大局与嘉陵江生态保护要求。在此基础上，通过公开招标引入省级专业规划设计院，分片区编制覆盖道路路网、综合管廊、供排水、电力通信、照明景观、环卫配套等全要素的基础设施专项规划，同步对接我县“十五五”六张网建设任务，将三区管线、交通、物流项目全部纳入专项规划储备库，并坚持长远谋划与当下落地相结合，兼顾短期配套补齐与中长期扩容提质，形成“规划—项目—实施”闭环，作为“十五五”及更长时期片区基础设施建设的基本遵循。

二、关于聚焦关键短板，谋划包装项目的建议

结合全县城市体检工作，在三区完善专项规划时同步开展自检，通过聘请行业专家、第三方服务机构及线上线下征集群众企业意见，全面排查交通路网、给排水管网、能源配套、物流仓储、文旅公共服务、智慧设施等短板弱项，建立问题清单、需求清单、项目清单三本台账，针对百利新区产业配套不足、临港园区联运设施不完善、梨仙湖文旅配套薄弱等突出问题分类施策。严格对标中央城市工作会议“一个优化、六个建设”部署及“十五五”新型基础设施六张网、城市更新、水利防洪、现代物流、文旅发展等政策支持方向，聚焦临港园区现代物流与多式联运、百利新区产业市政配套与产城公共服务、梨仙湖生态修复与文旅交通三大领域策划包装重大项目。动态更新项目储备库，总储备投资保持2500亿元以上，分批次申报中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债及省级城乡建设专项资金，全力争取工业、物流、文旅、水利领域政策资金倾斜支持。

三、关于立足当前形势，加快项目建设的建议

临港物流园区方面，聚力打造铁公水多式联运枢纽，加快规划编制，推进进港铁路专用线和进港公路二期建设，补齐集疏运路网短板，强化港区、物流园、产业园区联动，配套仓储、装卸、冷链等业态，建成辐射川东北、联动西北的区域性大宗货物集散枢纽；立足航运、高速、铁路叠加优势，深化多式联运降本增效改革，搭建县级智慧物流信息平台，构建高效集约的现代智慧物流体系；以物流园为枢纽联动百利工业园和苍溪经开区，依托通威绿色基材等链主项目保障重大产业物流需求，持续优化“一园六区”功能布局，为县域工业经济高质量发展提供全流程支撑。百利新区方面，着力构建产城融合现代化基础设施体系，已建成百利大桥、新区东西主干道等核心交通轴线及工业供水厂、污水处理设施、220KV输变电工程，全面夯实产业发展骨架；立足硅铝新材料主导产业靶向招商，重点跟进硅基新材料、玻璃纤维、耐火新材料等项目，目前正洽谈河南正兴、长兴申兴耐火新材料等项目，持续延链补链强链；统筹生产、生活、生态空间融合，配套企业生活区、便民网点及公交、教育、医疗、休闲绿地等公共服务，提升新区对产业项目和高层次人才的集聚吸附力，全力打造经开区产城融合示范样板。梨仙湖新区方面，以湿地公园为核心实施沿江绿道提质和生态修复工程，优化“一江三湖”景观体系，落实嘉陵江生态护岸标准，践行低碳绿色建设理念；加快梨仙湖大桥前期建设，串联老城区、花家坝火车站与新区，推进南三高速苍溪段、省道411线升级改造，提升对外通达性；加快梨仙湖康养中心、回水旧场镇更新改造，建成梨产业研究推广中心，规划游客集散中心、智慧旅游导览、停车场、环卫休憩等配套，搭建全域智慧文旅系统，延伸产业链条，提升文旅附加值。

四、关于创新保障机制，持续稳步发展的建议

已研究谋划设立三区联合工作专班，统筹规划编制、项目报批、用地供给、施工监管、运维管理全流程，实行月度调度、季度会商制度，统一调配建设资源，统一管线、道路建设标准，杜绝重复开挖和资源闲置浪费，强化住建、交通、水利、自然资源、经开区及属地乡镇跨部门协同，压缩审批时限，提升项目落地效率。精准对接国省重大政策，持续申报城市更新、现代物流、水利防洪、生态修复等领域专项债、中央预算内投资及超长期特别国债，同时稳妥探索PPP、特许经营等模式，引导社会资本参与智慧物流、湿地公园、综合管廊、文旅运营等具备长期收益的项目，构建“上级资金+财政配套+社会资本”多元投融资体系。三区所有基础设施项目前期均须开展水土保持、防洪、生态影响评价，严格落实河湖管理和堤防管控要求，滨江临湖工程全部采用生态护岸、透水铺装、绿色建材，严禁破坏嘉陵江行洪断面和湿地植被，新建项目同步配套污水收集、垃圾分类、生态修复设施，严控污水直排和扬尘污染，统筹经济发展与流域生态安全，实现绿色低碳开发。

下一步，我局将以本次提案办理为契机，加快三区基础设施专项规划报批实施，细化年度建设任务并纳入全县“十五五”重大项目库滚动实施，专班推进进港铁路、梨仙湖大桥、百利新区综合管廊、临港物流园等重点项目，倒排工期、挂图作战，健全跨部门协同和多元资金筹措机制，持续完善三区产业配套、交通网络、公共服务和智慧设施，全力打造嘉陵江流域产城、港产、文旅融合发展示范样板。

最后，感谢您对住房和城乡建设工作的支持。

苍溪县住房和城乡建设局

2026年6月30日