谭海英委员：

您好！

您在政协苍溪县第十届委员会第五次会议上“加大规划建设力度，提升武当社区片城市形象”的提案已收悉。提案对武当片区的情况调查详细，分析透彻，为武当工业集中发展区城市规划建设和改造提升提出了建设性意见。我局高度重视，对提案内容进行了认真调查研究办理，现将结果回复如下。

一、武当工业园区规划和工作推进情况

9月17日，我局会同陵江镇人民政府对武当社区相关情况进行了解，重点对武当工业园区“退二进三”、相关重要节点等实地踏勘和现场走访。武当社区幅员面积约6.9平方公里，下辖13个居民小组，总人口7892人。辖区内有武当工业园区、红军渡·西武当山AAAA级景区、红军渡干部管理学院、仁禾丝绸公司、漓山粮油等企业。武当工业园区始建于2005年8月，总占地面积约1000亩，是我县第一个正式命名的工业集中发展区。入园企业通过政府招商引资方式引进，现在园内大部分工业企业经营不善停产转租。目前，仅有佳运粮油公司部分厂房及车间正常生产。鉴于武当工业园区部分企业基本停产、工业用地效益低下的实际，近年来，县委、县政府根据发展实际，决定实施退二进三政策，拟将该园区的土地统一收购储备，并按程序调整规划用地性质，改善人居环境，发挥土地效益，促进城市发展。

同时，我局要求规划团队对武当工业园片区进行了详细踏勘，提出实施退二进三，专家建议用地性质由工业用地调整为商住用地，比较符合城市的空间布局。目前，我局已启动土地收储相关工作，对苍溪林安木业等4家企业的资产进行了盘点，对35家物流企业进行了摸底。经初步评估，启动武当工业园区土地收储需资金约2亿元。

二、《中国苍溪红军文化旅游城》综合性项目可行性分析

提案建议以武当工业园区为主体、沿金垭子方向投资打造《中国苍溪红军文化旅游城》（暂命名）综合性项目，“以罗青长故居和漓山公司、仁禾丝绸公司等企业为轴心，集约大概100亩的扇形项目，打造集罗青长故居博览馆、吃喝玩乐购与医养商住于一体”，建设红色文化小镇。现就其可行性分析如下：

（一）关于罗青长故居打造。 经实地踏勘，罗青长故居为一层土坯房，位于漓山粮油公司和仁禾丝绸公司背后的山脚下，占地面积约120平方米，房屋右侧的空地约300平方米，周边已被5-7层的居民楼夹杂包围，仅有3米宽的入户路与街道窄巷相联。如要打造可供参观的名人故居，至少需拆迁漓山粮油公司和仁禾丝绸公司及周边已建成的4栋5-7层居民楼。在没有大的项目投资的情况下，规模化、标准化打造罗青长故居的难度极大。

（二）关于建设苍溪城市欢乐主题购物公园。武当社区片位于城东的城乡结合部，为两山夹一沟的地形地貌，沟谷平坝已被武当工业园区、城市道路及5-7层的居民楼占用，两侧山体起伏较大，没有进一步扩展的城市建设空间。在当前及今后一段时间内，该区域尚不具备城市欢乐主题购物公园的建设条件。如果通过拆迁武当工业园区来建设苍溪城市欢乐主题购物公园，拆迁安置成本大、建设周期长，很难一步到位。

（三）关于建设道家圣地为元素的地标性五星级酒店。由于武当社区有红军渡?西武当山已被列为苍溪国家森林公园和自然保护地，山上不可能进行大的开发建设活动。如果在武当山周边规划建设道家圣地为元素的五星级酒店，一是占地规模较大，建设成本高；二是与道家圣地匹配的配套设施一时难以跟上；三是市场前景和投资回报不明确，可能存在较大投资风险。

（四）关于家具建材中心、汽贸汽配专业市场、粮油农贸专业化市场等，建议提升苍溪高铁站货运级别，建立物流仓储中心。由于武当社区受区位条件及地形因素制约，该区域距离兰渝铁路、兰海高速等对外交通门户较远，规划建设家具建材、汽贸汽配和粮油农贸专业化市场的运输成本较高，加之地形狭小，交通不畅，进出不便，可能造成新的交通拥堵及环境污染。从城市规划功能分区的角度看，此处不宜建立大型综合物流仓储中心。

（五）关于结合云台山道家旅游圣地的打造，成立旅游集散中心。云台山道家旅游开发目前处于可研论证阶段，政府已着手加宽改造通往云峰、王渡等地的过境公路。我局今后将根据县文旅体局的文旅项目专项规划，综合考虑云台山旅游开发国土空间布局问题。

综上所述，以武当工业园区为主体投资打造《中国苍溪红军文化旅游城》（暂命名）综合性项目，建设红色文化小镇的空间布局不合理，条件尚不成熟。待有资金实力较强、热爱文化事业的业主进入，可适度调整城市规划，充分挖掘和弘扬红军文化。

三、苍溪城市空间规划情况

按照中央、省、市的工作部署，目前我县正在编制国土空间规划《2019--2035》，对县域和县城进行重新空间规划布局，将融合过去经济社会发展规划、城市规划、土地利用等规划的全部内容。为了高品质编制好空间规划，前期我局和规划团队对全县文化、旅游、产业等本底资源情况，规划实施情况，社会发展需求情况作了全面调研，已梳理出我县的国土空间规划初步思路，规划的一个重要篇章就是把阆苍南的区域一体化发展作为了重中之重，我们在广泛征求意见的同时，并邀请同济大学、北京绿维文旅集团等专家给予了规划指导。按照初步思路，从文旅发展方面，县城抓住“红色”的主题，以红军渡为中心打造红军长征公园，并结合嘉陵江水上旅游来开发线路和产品，同时把罗青长故居保护好，形成拳头旅游景点。重点规划好回水—花家坝片区，以梨仙湖湿地为核心，规划打造水上欢乐世界，目前该项目正在实施。在杜里坝美好广场东侧规划有五星级酒店，一直招商引资，但还没有确定投资企业。云台山的开发已纳入阆苍南三县市的项目库。从空间规划布局方面，县城已规划2个大的物流园区，将以火车站的上档升级，规划火车站物流园；以张家港的建设，规划临港物流园，逐步把这2个片区融入一体，打造苍溪临港经济区，促进城市发展。

下一步，我局将广泛征求社会各界的意见，把专家意见同群众呼声相结合，空间布局同经济发展相适应，高标准的编制好空间规划。特别是您对城市规划的建议，我们将在工作上继续去学习完善和落实 。

感谢您对国土空间规划工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。