陈太福、邓洪刚委员：

您在县十一届政协二次会议期间提出的“关于大力发展民营经济”的提案收悉。经认真研究办理，现将结果函复如下。

一、关于“进一步破解融资难和融资贵的问题”方面

一是加强重点产业信贷支持。积极落实国、省、市关于稳经济增长的系列政策，督促金融机构迅速执行我县金融业助企纾困十一条举措，加大对重点产业的金融支持，推动制造业提档升级，努力推动“政银企对接会”签约产业项目成果落实落地，确保今年工业贷款增长15%以上，贷款平均利率不高于去年同期水平。二是加大创新融资产品运用力度。积极推介银行信贷产品，降低担保费、展期、续贷、降低利率，推动信贷资金流入，着力解决企业缺担保、缺抵押等问题，引导银行机构结合企业“三表”“三单”“两品”等非财务信息，大力推广运用信用贷款、应收账款质押贷款、知识产权质押贷款，加大金融科技手段创新，推广应用“小微快贷”“银税贷”等线上金融产品，提升制企业的信贷覆盖面和申贷便利度。三是优化完善政银企融资对接机制。充分发挥重点项目融资推进工作组统筹协调作用，按照“一项目一专班一方案”做好配套保障，常态化举办不同产业不同规模的融资对接会，精准对接产业融资需求，加强“融资攻坚小分队”作用，及时解决中小微企业融资难题，广泛提升企业获得信贷满意度，为打造川内县域最优金融营商环境夯实基础。通过常态化开展“入企大摸排大走访”活动，实地调研、部门推荐、电话问询等方式摸清企业融资需求，围绕文旅融合、肉牛羊、食品饮料等产业，分行业、分领域举行交流会10余场次、70余家企业参与，摸排企业26家、融资需求4.4亿元，已撬动超2000万元信贷资金流入、惠及9家企业；10家企业正与银行机构商洽，预计将获贷8200万元，切实有效满足企业融资需求。

二、关于“进一步营造公平竞争市场环境”方面

一是营造公平竞争环境。印发《制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动方案》（苍市监办〔2022〕41号），通过专项执法行动打破用行政权力垄断、地方保护和区域分割，保障民营经济平等使用资源要素、公平参与市场竞争，维护统一大市场，助力高标准市场体系建设，打造良好市场营商环境，推进我县经济高质量发展。对全县职能部门2020年以来发布的部分规范性文件，进行排除和限制竞争的内容进行了清理和检查。二是联合监管扩面增容。成员单位扩容到26个，按照省、市联合抽查事项清单（第二版），确定我县联合监管事项82项；部门联合监管计划由2021年的25个增加到2022年的33项。三是联席会议制度稳步推进。全县利用四川省市场监管领域联合双随机监管平台，指导建立单部门事项清单751个、联合部门事项42个、建立执法人员名录库26个、500余人，半年来开展重点工程项目、政策性储备粮、中介机构代理记账、网吧、房地产市场、物业公司、医疗机构特种设备安全、学校食堂、农资市场、劳务派遣单位、燃气经营单位等市场监管领域联合“双随机一公开”监督检查16次，抽取范围涉及全县300余户重点监管市场主体，抽取检查对象65户，现场指导整改15起，发放责令改正通知书20份，所有检查结果均依法对外公示。四是完善信用修复机制。优化经营异常名录管理，对企业即时信息公示不涉及前置许可或后置许可事项公示有误的，或者实际经营场所与登记的住所不一致但能够联系的，暂不列入经营异常名录，为11户企业、13户个体工商户办理信用修复，恢复正常信用记录。五是深入推进“互联网+监管”。及时清理权限不在县级、无监管对象或职责在其他部门的事项46个大项。认领监管事项194项，按照双随机监管、信用监管和重点监管要求录入监管事项 773 条；保持“互联网+”监管平台我县143名执法人员数据名与四川省行政执法证管理系统一一对应，监管行为覆盖率达53.61%。六是对涉及市场主体的行政执法活动，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。落实“非经市政府批准不得擅自要求企业停工停业停产”要求。实施包容审慎监管，推广运用柔性执法、非强制行政手段实现对企业的帮扶和指导，创造有利于企业发展的宽松环境。对新技术、新产业、新业态、新模式采取以规范发展为主的监管措施，留足发展空间，同时确保发展质量和安全。

三、关于“进一步完善惠企政策”方面

一是提升惠企政策知晓率。对已出台的若干惠企政策整理汇集“政策摘编”“政策明白卡”通过线上线下的方式，精准推送到市场主体，为市场主体减负纾困，实现惠企政策“免申即享”，快速兑现，确保政策红利精准直达。开展专项宣传活动30余批次、业务知识等专题培训2期，集中开展政企对接会3期。截至目前，线上推送电子明白卡惠及上万人次，线下发放四川助企纾困政策明白卡1万余张。二是严格落实惠企政策。研究制定《苍溪县稳住经济增长若干措施（第一批）》，涉及投资奖励、提前开工奖励、厂房租用补贴、房租减免等多条奖补机制。同时，对各级出台的若干措施明确相关部门责任分工。今年以来，落实退税减税各项优惠政策和阶段性缓税措施超2亿元；发放中小微企业创业贷款担保贴息贷款1800万元，有效缓解中小微企业资金压力，为240余户各类市场主体减免租金340余万元，降低经营成本。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

苍溪县人民政府办公室

2022年9月20日

（联系人及电话：县优化营商环境服务中心主任 张波，5227791）