陈诚委员：

您在政协苍溪县第十一届委员会第五次会议期间所提的《关于规范县城装修市场秩序，推动行业健康发展的建议》收悉。经认真研究办理，现将办理结果复函如下。

一、关于完善行业监管体系的建议

《住宅室内装饰装修管理办法》（2011修订版）是当前中国规范装修行业最核心、最专门的行政法规。该办法对各方主体责任的明确、申报登记制度的设定、禁止行为的规定以及质量保修等都有明确的指导意见，但在监管力度、市场乱象约束等方面确实存在一定的局限性。我局正在会同相关部门，研究出台关于我县住宅装饰装修实施细则，在《住宅室内装饰装修管理办法》的基础上细化申报流程、强化安全管理、明确监督职责，共同规范目前家装行业的市场乱象。

二、关于构建行业信用生态的建议

一是在构建全国统一大市场和优化环境的大背景下，结合目前开展的招投标系统治理工作，将严格招投标全过程工作的监管，杜绝指定、内定或者围标串标行为，对出借资质、挂靠等违法违规行为进行严格查处。二是加强动态监管。联合市场监管部门，通过“双随机一公开”等方式定期对从事家装行业的装修公司进行动态核查，核查是否满足营业条件，是否具有相应的资质，人员情况等，对不满足条件的及时进行清退。三是强化信息公开。对企业的投诉处理情况、动态核查情况和现场质量安全的抽查情况，及时向社会进行公开，将其作为业主考量企业履约能力的重要参考，并在即将实施的“评定分离”政策中进行运用。关于建立第三方监理平台，由政府补贴费用，为中小户型提供平价监理服务的建议，目前正在摸索阶段，可以探索由建筑业协会、物业协会牵头，部分监理会员单位义务或有偿提供基础监理咨询服务，引导行业健康发展。

三、关于推动行业自律升级的建议

经与民政部门沟通，单独成立建筑装修协会程序复杂（发起单位至少5家，会员单位至少30家，会长和秘书长必须专职，专业会计，每年接受审计和年检等），目前，我县还不具备成立建筑装修协会的条件，可以参照建筑行业协会物业分会的模式，成立建筑行业协会装饰装修分会，我局和建筑业协会将全程指导。一是我们将组织县建筑业协会和专家，对装修行业的市场现状和建筑装饰装修企业进行深入调研，了解行业发展的痛点与难点，研讨行业协会成立的必要性和可行性。同时，结合行业发展趋势和市场需求，制定行业协会的成立方案和发展规划。二是协调建筑业协会为装修企业行业协会提供必要的指导和帮助。包括协助确定协会的名称、组织机构等基本信息，协助招募会员和建立会员制度，以及指导协会制定章程和内部管理制度、确定协会职责与功能等。在确定成立协会的可行性后，由企业自发组织向相关管理机关递交成立申请。协会成立后，我们将继续关注其建设与发展情况，加强监管和指导工作。包括协助协会建立健全内部管理机制，推动协会开展行业自律和诚信建设，支持协会开展业务活动和服务会员等。

四、关于加强消费者权益保护的建议

近期家装公司频繁爆雷跑路事件，给很多消费者带来损失。目前我局也正在开展无装修资质公司的整顿。市住建局整理一份《装修公司选择避坑指南》来提醒广大消费者如何选择装修公司、如何签订合同、如何监管以及如何按比例支付费用等。下一步我局将根据建议，联合制作防骗短视频，通过建筑行业协会、物业协会的指导，通过发放宣传册、拉条幅、播放短视频等方式在各社区、各小区进行广泛宣传和引导。关于设立快速调节通道建议，12315平台是市场监管总局设立的全国统一投诉举报平台，关于家装行业的合同纠纷、工程质量、材料问题、售后服务等均可在该平台进行投诉举报。目前在该平台增设装修纠纷专项通道的建议无法实施。但对于平台转办件，各部门应该落实专人办理，提高化解效率。

住宅装饰装修行业的管理确实存在一些不足，相关的管理办法对行业，企业的行为进行约束，行业部门需要加强管理。但对个体业主和个体工人的约束较少，需要进一步对装修业主加强引导宣传和日常巡查，才能引导整个行业逐渐向好。

最后，感谢您对住房和城乡建设工作的支持。

苍溪县住房和城乡建设局

2025年9月15日