刘艳、侯爱国委员：

你们在县政协第十一届委员会第五次会议期间提出的“关于加快发展乡村生态旅游的建议”已收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下：

一、关于“把乡村生态旅游纳入新农村建设的轨道”的建议。

我县已将乡村生态旅游发展与新农村建设、乡村振兴规划深度衔接，按“一轴三线十镇二十景区”进行开发。将每个现代农业园区就是一个景区的文化良好融入旅游产品中，优化微田园景观，提升旅游产品档次，打造休闲农业重点县特有的旅游品牌。2025年，将重点规划打造苍溪县休闲观光农业精品路线并申报为市级休闲农业精品景点线路。坚持立足资源禀赋优势，集智慧农业、创意农业、农事体验等为一体，贯通产供加销，融合农文教旅，建设生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响的乡村田园综合体。在巩固提升“百里香雪海”休闲农业与乡村旅游线路及景点基础上，重点以“一江两岸、山水田园”的环嘉陵江特色产业融合发展示范带建设，让优良的生态禀赋和特色的产业优势成为乡村振兴的重要支撑。目前，环江产业带已将8个乡镇100个村的98个百亩以上园区和2.5万个小庭院串联，绵延嘉陵江210公里产业道，建成以苍溪雪梨、红心猕猴桃为主的特色产业基地10万亩。同时着力打造了“驿路梨园”“半岛香雪”“十里蔬香”“梨仙湖”“白鹭湖”“鳌鱼湾”“老鸱山”“紫阳山”“扑船山森林公园”“寻乐书岩”等景区景点，将城周“山水田园”建成集休闲农业集群发展区、宜居宜业宜游的美丽新家园、品质型高效生态农业样板区、高水平建成乡村振兴与全面小康社会示范区。下一步，将重点推进“旅游新村”标准体系建设，在新村示范点植入民宿、文创等业态，确保新农村建设与旅游发展同频共振。

二、关于“形成推动乡村生态旅游发展的合力”的建议。

我县将建立“政府主导、部门联动、市场参与”的工作机制，统筹农业、文旅、交通等部门力量，破解用地、资金等跨部门难题。争取各方支持，积极向上级部门汇报对接，争取产业强镇、农田建设、乡村振兴、农村一二三产业融合、休闲农业旅游等方面政策、资金、项目支持。坚持构建覆盖全面的休闲农业和乡村旅游示范带体系，以精品旅游示范带为依托，大力发展旅游景区电子商务，以互联网为平台，创新推介休闲旅游品牌。结合利阆古道深厚的文化底蕴，包装好本地旅游产品，讲好古道故事，做好宣传营销。

三、关于“重点解决发展中的瓶颈问题”的建议。

县经济作物技术指导站从用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新、人才支撑等方面加强政策创设，持续建立完善休闲农业支持政策体系。在农业建设用地上给予政策倾斜，在符合土地利用总体规划和用途管制的前提下，经省级国土部门审核批准后，优先满足休闲农业和乡村旅游项目用地。同时加大在休闲农业和乡村旅游重大项目建设、品牌营销、重要人才引进等方面的资金投入，财政每年统筹一部分涉农资金，吸收社会资本用于发展休闲农业和乡村旅游，鼓励引入民间资本投入农旅融合项目。落实人才激励培育政策，优化人才引进政策，为文旅产业高质量发展提供人才支撑。

四、关于“重视旅游小城镇的建设”

当前，我县已完成部分旅游小镇的打造，依托特色资源打造了一批初具规模的文旅节点，基础设施和服务配套也在逐步完善。如五龙镇打造“农耕文化小镇”，建成农事体验园、研学实践教育基地，年接待游客约30万人次；黄猫垭镇依托红色文化，建成天府旅游名镇，开发红军主题民宿、红色文创店，带动餐饮、零售等收入显著增长。但在特色挖掘、业态融合等方面仍有提升空间。下一步，我们将结合您的建议，深化规划引领，突出“一镇一特色”，重点推进文旅业态创新、基础设施升级和品牌营销推广，同时注重生态保护与文化传承，努力让旅游小城镇成为县域文旅发展的重要支撑。

五、关于“充分尊重农民意愿”的建议。

我县始终把农民利益放在首位，项目开发前通过村民代表大会、入户走访等方式征求意见，如三会村民宿项目经85%以上村民同意才启动建设；建立“农户自愿入股、按股分红”机制，全县已有1.2万农户参与旅游经营，同时优先吸纳当地农民就业，景区务工人员中本地村民占比达90%。下一步，我们将持续完善农民参与机制，建立更畅通的意见征集渠道，在项目规划、利益分配等方面充分保障农民的知情权、参与权和选择权，确保乡村旅游发展真正符合农民意愿，让农民在共建共享中获得实实在在的收益。

感谢你们对我县文化广播电视体育和旅游工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见！

苍溪县文化广播电视体育和旅游局

2025年9月2日