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苍溪县2025年保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计报告反馈问题整改情况的公示
时间:2025-10-23 来源:苍溪县住房和城乡建设局 打印 关闭本页

根据《苍溪县2025年保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计报告》(苍审投报〔2025〕2号)相关要求,我局立即组织相关单位会商和开展整改工作,积极推进审计发现问题整改。现将整改情况公示如下:

一、关于“党中央关于健全住房保障体系重大决策部署落地见效情况”的问题

其他方式虚报抵顶保租房筹集任务

整改情况:主要因验收环节未逐一核实改建房屋房源,导致出现虚报情况。我局已协调县教育局督促龙王小学校利用暑假完成了剩余 16 套(间)房屋的改造任务。该问题已整改完成。

二、资金管理使用情况

(一)闲置专项资金

整改情况:前期因百利坝(城中村)棚改项目安置点选址发生变化,导致该项目暂停施工。目前,该项目已于2025年9月10日办理施工许可证,正在进行桩基施工,我局将督促业主单位县城投公司加快项目实施进度,待百利点项目完工后,立即实施百利点基础配套项目。同时,我局将协调县财政局及时拨付项目资金,确保到位央省预算资金发挥价值,保障安置点群众的居住生活质量。

(二)地方政府违规拖欠中小企业账款

整改情况:目前,我局已梳理了欠款明细,制定了还款计划,协调县财政局安排资金,按照“急重缓轻”及时支付企业欠款。截至9月30日,县住保中心已支付拖欠工程款100万元,服务费用支付10万元。后续,我局将继续加大清欠工作力度,稳步推进清欠工作。

(三)其他资金管理使用问题

整改情况:一是严格按政策执行。我局将严格按照省财政厅、省住建厅印发《四川省中央和省级财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》(川财综〔2024〕13号)以及《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》(川财综〔2024〕15号)文件规定,管理好保障性安居工程补助资金,明确资金使用范围,专款专用,杜绝类似问题再次发生。二是加强业务培训学习。我局将积极安排财务人员参加有关业务培训,不断提升自身业务水平。三是加强法律法规学习。通过不断学习,做到知法、懂法、守法,严格按财经纪律执行好各项规定。

三、保障性住房管理情况

(一)保障性住房建设进度缓慢

整改情况:柏杨小学保租房项目主体已完工,我局已督促县教育局尽快完善后续收尾工程,力争在2026年8月前完工投入使用。

(二)保障性住房长期闲置,影响政策落实效果

整改情况:我局已督促相关乡镇人民政府加快问题整改。目前,原龙洞乡12套公租房,已用于乡村振兴帮扶单位驻村工作队居住;原中土乡30套公租房由元坝镇人民政府出租给四川省水利电力工程局有限公司,并向县级财政缴纳租金;原雍河乡30套、原河地乡38套、原禅林乡20套,均已用于应急抢险房源。

(三)违规将保障性住房分配给不符合条件人员

整改情况:截至目前,焦洋、鲜磊、徐泽雄、宋美蓉4人于2025年8月2日前已退还违规居住的公租房。该问题整改完成。

(四)其他保障性住房管理问题

1.违规改变公租房用途

整改措施:我局已向元坝镇、龙山镇、五龙镇、三川镇、高坡镇人民政府发出整改函《关于苍溪县2025年保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计反馈问题整改的函》(苍住建函〔2025〕72号),责令相关乡镇人民政府于2026年7月6日前恢复房屋性质,确保公租房用途不予改变。

2.已建公租房未申办产权登记手续

整改情况:一是落实专人负责公租房产权登记手续办理;二是协调开发企业及时完善相关手续;三是积极向县委县政府分管领导汇报工作进度,及时协调相关部门共同推进。

3.重复享受公租房实物保障和租赁补贴待遇

整改情况:截至目前,已追缴李清华、张玲玲、赵欢、黄海燕、冉斌玥、徐亮、陈英重复享受租赁补贴资金5175元,全部退还县财政局。牛攀宇重复享受租赁补贴资金1440元,经三川镇人民政府核实后“为填报错误”并提供有情况说明。该问题已整改完成。

4.其他城中村和棚户区改造问题

整改情况:目前,我局正在同时通过以下两种方式推进该问题整改。一是将继续加大招商引资力度,力争早日启动项目实施;二是我局已上报市住建局申请将未实施的棚改入库任务调整至其他县区实施。

5.城镇老旧小区改造情况

整改情况:一是2023年老旧小区改造项目中何家大院因居民强烈要求对现状进行棚改或原址重建,故未实施,相应资金在项目内调整使用。人民医院宿舍原改造内容为污水管网改造,经施工单位现场核查无施工作业条件。现整改方案为对现有给水管网进行改造提升,涉及工程投资12万元,目前已完成整改并验收合格。二是陵江镇人民政府实施的2022年城镇老旧小区改造项目,因部分小区屋面治漏和雨污水治理等改造已由居民自行治理完毕,无需项目进行改造,此部分未实施工程未纳入2022年老旧小区改造项目竣工结算,相应资金在项目内调整使用,未造成国家资金流失及浪费。该问题已整改完成。

6.其他版块问题

(1)项目建设违规用地

整改情况:县自然资源局已于2025年7月14日对苍溪县城投建设投资有限公司未经批准非法占用百利镇胡家梁社区一、四组集体土地建设苍溪县百利坝棚户区(城中村)改造配套基础设施项目立案调查,7月28日向该公司送达《苍溪县自然资源局接受调查通知书》,9月23日下达行政处罚决定,9月25日苍溪县城投建设投资有限公司已缴纳罚款398.2758万元。同时,我局也督促县城投公司加快项目土地报征及供地等用地保障工作,确保项目顺利进行。

(2)工程未批先建,在未取得规划许可证、施工许可证的条件下开工建设

整改情况:目前,县城投公司实施的苍溪百利坝棚户区(城中村)改造配套基础设施项目解放点已完成建设,但未办理规划许可证、施工许可证等行政审批手续。下一步我局将加强与县自然资源局等部门的沟通协作,正在按程序处理,同时督促县城投公司尽快提交审批资料,加快办理相关行政审批手续,纠正违规行为。

(3)项目变更程序不规范

整改情况:一是2022年苍溪县老旧小区改造项目一标段所实施部分小区屋面翻盖工程,因屋顶破旧不堪,施工人员作业时容易出现安全事故,故业主单位研究决定将部分小区屋面翻盖变更为纳米瓦彩钢雨棚,减少涉及小区屋面拆除、防水、翻盖等工程量。预计于10月底前完成县住建局审批程序。二是县房产中心实施的 2023年苍溪县老旧小区改造项目,按照小区居民书面申请、社区签署意见、建设单位审核、主管部门审批的程序进行设计方案调整变更。如刘家巷冻兔场宿舍,2023年11月、2024年5月多次书面申请,要求对原设计内容优化调整,经审批程序对雨污工程、屋面治漏等建设内容进行了调整。在项目实施过程中,老旧小区改造项目时间紧任务重,点多面广小区居民诉求多,涉及变更的小区数量多,时间跨度大,对确认实施的变更内容未及时进行稽核。在后续工作中我局将严格按照项目变更相关规定加强管理。县住保中心实施的三清、西城片区,东城片区城市燃气管道等老化更新项目正在走项目变更程序。

(4)未及时办理工程竣工财务决算

整改情况:一是苍溪县县委宿舍片等4个老旧小区配套基础设施项目已于2025年9月15日将结算资料报送至审计公司,目前审计单位正在进行资料熟悉及部分现场复核。力争2026年2月出具审计报告并完成工程竣工财务决算。二是2023年苍溪县老旧小区改造项目。建设单位苍溪县房地产事务中心召集项目相关单位立即进行整改,目前一标段于2025年8月10日将结算资料报送至审计公司,二标段于2025年8月15日将结算资料报送至审计公司,三标段于2025年8月20日将结算资料报送至审计公司,目前审计单位正在进行工程量复核,力争2026年1月30日出具审计报告并完成工程竣工财务决算。

(5)工程进度管理不到位,实际建设工期超合同工期

整改情况:2022年老旧小区改造项目在实施过程中,因改造资金有限,部分小区低层或高层业主改造诉求不一致、住户各类诉求要求增加改造范畴导致群众阻工或因历史遗留问题导致小区附属设施不完善难以治理等原因,造成项目工期滞后,在后续工作中业主单位将严格按照项目变更相关规定加强管理。该问题已整改完成。县住保中心实施的北门沟片区城市燃气管道等老化更新改造项目已于2025年5月29日完成竣工验收相关工作。该问题已经整改完成。

(6)未按设计图纸施工

整改情况:收到审计报告后,我局立即召集项目相关单位,对施工单位不按图施工的行为进行警示约谈,对相关人员批评教育,敦促制定整改方案并及时实施。2025年6月2023年老旧小区改造项目施工单位四川煜桁建筑工程公司和四川琪森园林绿化工程有限公司,组织施工班组对中洋花园宿舍、刘家巷冻兔厂宿舍、三建公司宿舍等混凝土地面按照设计要求,填缝板采用沥青嵌缝的方式进行了整改,于2025年8月完成整改并验收合格。该问题已经整改完成。




苍溪县住房和城乡建设局

2025年10月9日        

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