“促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。近年来,广元市苍溪县始终把农民工就业作为重要战略资源,把服务保障农民工就业作为重大战略工程,坚持“四向”(协同联动、平台支撑、品牌培育、创业引领)发力,不断夯实农民工高质量充分就业。
一、主要做法
(一)聚焦协同联动,共筑充分就业“新生态”。一是高位推进“谋全局”。调整组建县就业促进和劳动保护工作议事协调机制,县委常委会、县政府常务会定期调度、研究部署农民工就业工作,及时印发《就业创业工作要点》,确保上下联动、部门协同、整体推进,形成促进充分就业工作合力。二是党建引领“增动能”。探索“党建+”就业模式,推行“四个一批”(每年优先发展一批农民工党员、储备一批后备力量、选拔一批村干部、评选一批先进典型)工作机制,构建优秀农民工成长链。年均从优秀农民工群体中发展中共党员100名,入党积极分子300人,动态储备村级后备力量500人,依托先进典型带动更多农民工实现稳岗就业。三是温暖服务“强信心”。31位县领导挂帅,定期座谈走访慰问农民工,及时了解就业创业及培训意愿,围绕解决技能欠缺、就医就学难、维权渠道窄等困难,县财政局每年整合投入500万元,支持健康体检、义务教育、劳动维权等工作,增强农民工充分就业信心。
(二)聚焦平台支撑,夯实就近就业“新基石”。一是“建规范化零工市场”便捷求职在家门口。在人员聚集地建立3个县级规范化零工市场、3个胶囊零工驿站,配备12名专职人员,为供需双方提供双向奔赴的固定场所。零工市场月均为农民工群体提供岗位400余个,实现人均月增收超3000元。二是“建灵活性社区工厂”稳定就业在家门口。统筹各企业、机关事业单位闲置资源资产等兴办社区工厂,促进农民工家门口就业。同时,建成8个“农民工子女关爱站”,长期聘请16名志愿者接送、看护留守儿童。三是“建一站式就业微站”温馨服务在家门口。以打造“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈为目标,规范建设31个乡镇、454个村(社区)就业服务微站,配齐配强就业服务专员,构建起“县级公共就业服务机构+周末人力资源交易小广场+就业服务微站”的就业服务体系,助力农民工就近就地享受就业服务。
(三)聚焦品牌培育,拓宽转移就业“新渠道”。一是因地制宜“育品牌”。大力培育“梨乡刀儿客”“梨乡嫂”“川苍建工”“梨乡眼镜人”等特色劳务品牌,“川字号”品牌“梨乡刀儿客”和县级品牌“川苍建工”年均转移就业超15万人/次,劳务品牌带动农民工就业成势见效。二是创新评价“提技能”。抢抓省级人才工作先行区建设机遇,先行先试累计为农民工开展职业技能人才评价1525人/次,实现劳务品牌从业人员“三有”(有认证、有身份、有地位)。相关做法作为党建“微改革”典型案例,在全省组织部门调查研究暨党的制度建设“微改革”工作会议上作经验交流。三是壮大规模“扩效应”。利用县乡村三级劳务体系,建立11.5万人的“梨乡”系列劳务品牌从业人员基础台账。“梨乡刀儿客”先后与新疆等地区300余家产业园签订长期协议,“川苍建工”与余杭区签订5年60亿元的劳务协议,梨乡系列劳务品牌从业人员月均工资超6000元,全县年均劳务收入达40亿元。
(四)聚焦创业引领,激活带动就业“新引擎”。一是创业指导“把准脉”。筛选优质创业项目1102个,对创业者提供“面对面”交流、“背靠背”评价、“一站式”兑现、“急诊”“巡诊”“问诊”全方位服务,解决具体问题325个。二是担保融资“降门槛”。调配行业资源,整合行业部门项目资金1.3亿元,增强返乡创业政策叠加效应。设立创业担保基金、降低贷款执行上浮利率,近3年发放创业担保贷款3.6亿,扶持创业实体1465个,帮助3548人返乡创业。三是示范带动“激活力”。年均举办创业项目路演、成果展、推介会等活动10场次以上,累计评选出县级以上创业明星76人,新建县级以上返乡创业示范园121个。
二、工作成效
截至目前,全县建成“社区工厂”36个,吸纳就业4856人/次,人均月增收4500元,助力企业年均降本35万元。回引并支持农民工返乡创业1.2万余人,创办各类经济实体4338个,带动农民工就地就业3.16万人,年均产值30余亿。荣获“全省优秀公共就业创业服务成果一等奖”。