2025年度,苍溪县公安局深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照县委县政府、县委依法治县办关于法治政府建设及“八五”普法等工作部署要求,坚持以全县公安机关执法规范化建设为载体,深化法治公安、法治苍溪、法治政府、法治社会一体建设,为全县经济社会发展和法治苍溪建设营造了安全稳定、公平正义的法治环境。
一、主要工作举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。严格履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,如实上报法治政府建设年度报告和述法报告。成立法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设推进情况纳入对全局各部门目标绩效考核重要范畴,与日常工作同安排勤督导硬考核。坚持政治引领,深入学习贯彻党的二十大精神,学思践悟习近平法治思想、党纪党章、依法治国理论及宪法、民法典等理论知识。通过党委会、中心组学习会、局长办公会等形式开展领导干部学法30余次,开展习近平法治思想学习专题2次。
(二)坚持科学决策,严格依法科学行政。牢固树立依法决策意识,坚持“两长”集体议案制度,从源头上预防和控制执法过错风险。坚持法律顾问制度,组建以公安机关法制审核民警(含公职律师)为主体、吸收法律专家和律师参加的法律顾问队伍。其中民警11人(含公职律师8人)、外聘律师1人,充分发挥法律顾问在制定重大决策以及民警培训、舆论宣传和社会评估中的积极作用。成立侦查监督与协作配合办公室,与检察院、法院、行政机关召开联席会议100余次,实现案件办理繁简分流,内外侦查监督与协作配合办案融合赋能。严格按照《四川省重大行政执法决定法制审核办法》要求,遵循公正、公平、合法、及时的原则,对重大行政执法决定的合法性、合理性进行审核,坚持应审必审、有错必纠,保证重大行政执法决定合法、适当。同时严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,全年应诉率100%。
(三)坚持尊法学法,营造浓厚普法氛围。严格落实领导干部尊法学法用法机制,制定会前学法任前考法年度述法制度。开展“以案促改”“队伍风险隐患排查专项整治”“‘树清风正气 提新质能力’大练兵”等专题10余期。工作提醒50余期,组织学法70余篇。聚焦执法能力提升,坚持“面向一线、讲究实用、注重实效”的执法培训原则,开展执法能力专题培训,组织周三夜学、法治讲堂、旁听庭审、战训合一等形式多样的学习培训80余次,发布执法指引60余条,购买辅导用书150余套,组织法律水平测试1次,倒逼民警规范执法。坚持以案释法,创新法治宣传阵地,充分利用新媒体电视、网络、广播、微信、短视频等载体,开展“1.10”“春运交通安全宣传”“3.8”“4.15”“5.15”“6.26”“12.2”“12.4”、防电信诈骗等宣传主题20余次,纵深推进“一月一主题”“法律七进”等活动。发放普法宣传资料5万余份,进一步浓郁普法氛围,全面增强群众的法治意识和法律水平。打造创新“‘法理情融合’治理模式,破解低速电动车管理难题”八五普法品牌,为全县公安机关“八五”普法收官工作添砖加瓦。
(四)规范行政执法,优化法治营商环境。严格按照上级提升行政执法质量三年行动安排部署,开展“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动”“规范涉企专项行动”“以案促改”等主题活动6次,持续提升全县公安机关行政执法质量和效能。牵头全县涉企案件评查专项行动,召开推进会3次,督导检查行政执法单位35家,评查涉企案件0件。积极按照《关于进一步推进“天府入企码”试运行工作的通知》要求,推广“天府入企码”应用。目前已完成6次检查任务,并对外予以公示。严格落实行政执法三项制度,加强事前公开、事中公示、事后公开。及时公示报备全局执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报方式等事项,备案我局重大行政处罚案件25件。持续深化公安放管服改革,大力推行“一网通办”“跨省通办”等便民服务,实现群众办事“最多跑一次”。
(五)严格刑事司法,笃力法治公安建设。聚焦公安主业,全力攻坚矛盾隐患排化,重拳打击各类违法犯罪,倾力整治社会治安问题,坚决维护社会大局稳定。专业化指导。制定《信访活动中违法犯罪行为处置办法》《指定居所监视居住管理规定》《跨区域涉企执法工作细则》等机制,精准指导案件。全流程监督。构建大监督格局,定期研判、整改闭环,实现执法监督由分散向统筹、事后向事前事中、宽泛向精确转变。持续整治各类执法风险隐患,每日对全局受立案、行政及刑事案件预警监督,预警督办执法数据7000余条。全年经110平台共接处警25400余件,受理刑事、行政案件2000余件,同比下降20%;刑事打击违法犯罪嫌疑人740余人次,同比下降14%;行政处理1400余人,同比下降17.6%。坚持积案清理,拓宽案件清理范围和深度,发布未结行政、刑事案件相关督办通报12期。数据化考评。严格执行办案质量终身负责制和错案责任追究制度,制定《执法全流程监督考评机制》,科学考评执法单位、执法民警工作绩效。落实民警执法办案正负激励机制,激励民警愿办案、多办案、办好案。精进化装备。按照上级要求,升级改造建成陵江派出所、江南派出所案管室,并正常投入;斥资20余万对所有派出所的信息采集站迭代升级,斥资60余万添置3台标采设备,积极为执法办案做好后勤保障。
(六)践行枫桥经验,多元化解矛盾纠纷。积极探索“1+N”警地联动调解模式,坚持线上、线下双轨并行,下好矛盾纠纷排查化解“先手棋”,打好矛盾纠纷排查化解“主动仗”。线上通过110接处警、12345、12389等矛盾纠纷调解平台,多渠道接受群众调解诉求。线下由全县31个乡镇、452个村社区通过“四川E治采”上报矛盾纠纷,将1342名基层干部纳入矛盾纠纷末梢触角,通过平台信息定期开展矛盾纠纷排查化解。利用重点群体、重大节日、重大活动、政治敏感时期等重点进行排查,做到早发现、早报告、早控制、早处理、早化解,为矛盾纠纷化解争取宝贵的时间。强势推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动,每季度剖析研判办理涉警全局涉警信访投诉情况,发布工作成效通报50余期,排查化解矛盾纠纷3600余起。全县基层治理效能节节攀升,社会治安形势持续向好。
二、存在问题及原因
通过自查,我局在法治政府建设工作虽取得一定成绩,对标对表上级要求,仍存在部分待改进的地方,如执法业务能力有待提高,交警领域行政执法投诉率较高;电信诈骗案仍高发,执法顽瘴痼疾仍存在等问题。
三、下步工作打算
今后,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全县经济社会发展总体布局和法治苍溪建设总体要求,聚焦破解执法难题、普法宣传教育和社会治安环境治理,高起点谋划好“九五”普法开篇之局,持续从创新完善社会治理机制、提升行政执法质量、提高行政执法人员素质、多元化解矛盾纠纷和依法严厉打击各类违法犯罪活动等方面,科学决策,重点部署,聚焦发力,扎实推进全县公安机关法治政府建设工作,为“十五五”良好开局打牢基础。
苍溪县公安局
2025年12月29日