2025年,苍溪县退役军人事务局深入贯彻落实全面依法治县工作部署,以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,紧扣退役军人事务领域法治建设重点任务,立足“崇军、尊军、爱军、护军”工作导向,扎实推进法治政府建设各项工作,规范行政行为、强化法治保障、提升服务质效,为全县退役军人工作高质量发展筑牢法治根基。现将工作开展情况报告如下。
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
(一)深化法治学习教育,筑牢依法履职思想根基。坚持把法治学习教育作为提升干部履职能力的重要抓手,推动法治思想入脑入心、落地生根。一是强化核心理论引领,将习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述纳入党组理论学习中心组、干部职工常态化学习重点内容,专题部署、集中研讨,全年召开习近平法治思想专题学习会4次,切实把法治理念融入工作全过程、各环节。二是聚焦行业法规学习,组织全局干部职工系统学习新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等核心法规,结合工作实际开展案例剖析、政策解读,确保干部熟练掌握行业法规条款,提升依法办事能力。三是扩大学习覆盖范围,在年初召开的2025年度全县退役军人工作会议上,组织31个乡镇分管领导、退役军人服务站工作人员及局机关、直属单位全体干部职工,开展退役军人领域法律法规集中培训,实现基层服务队伍法治学习全覆盖,推动形成“全员学法、懂法、用法”的良好氛围。
(二)强化组织体系建设,压实法治政府建设责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导,构建权责清晰、协同高效的工作格局。一是健全工作机制,将法治政府建设纳入单位年度工作计划,建立“党政负责人统一领导、分管领导具体负责、各股(室)各司其职、干部职工积极参与”的工作机制,严格落实“同部署、同研究、同落实、同考核”,确保法治建设与退役军人业务工作深度融合。二是完善组织架构,根据年初人员变动及工作实际,及时调整法治政府建设工作领导小组,明确各股(室)法治建设职责分工,细化工作任务,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作体系。三是规范工作推进,健全法治政府建设各项工作制度,科学制定《2025年度法治宣传教育计划》《2025年法治政府建设工作要点及分工方案》,明确工作目标、细化推进措施、压实工作责任,确保法治政府建设各项任务有序推进、落地见效。
(三)坚持依法履职尽责,提升服务保障法治水平。严格遵循法定权限和程序,将依法办事贯穿退役军人安置、优抚褒扬、权益维护等各项工作,切实维护退役军人合法权益。一是规范安置工作流程,严格落实《退役军人安置条例》,2025年对18名转业军士实行量化评分、公开选岗,全程邀请县纪委监委驻县政协机关纪检监察组监督,确保安置工作公平、公正、公开,所有转业军士均妥善安置到事业单位、国有企业,安置质量得到充分认可。二是精准落实优抚政策,坚守法治底线,严格按照政策标准,按时、足额、不落一人发放各类优抚资金,切实保障优抚对象合法权益,传递党和政府的温暖。三是高效化解信访诉求,健全信访工作闭环机制,畅通来信来访渠道,耐心倾听退役军人诉求,用心用情解决实际困难,全年受理回复各类来信来访420余人次,办结率达100%,有效化解各类矛盾纠纷,维护系统和谐稳定。四是健全执法服务机制,规范退役军人安置、优抚褒扬等领域行政执法流程,配备专职执法人员4名,加强执法队伍专业化建设,全年提供法律咨询服务30余人次,切实为退役军人提供便捷高效的法治服务。五是深化法治社会建设,结合“八五”普法规划,依托苍溪县双拥公园、红军渡烈士陵园等红色教育基地,开展“法律进军营、进社区”主题宣传活动3场,发放法治宣传手册800余份,推动退役军人法律法规走进群众、深入人心,营造尊军崇军、学法守法的良好社会氛围。
(四)规范行政执法行为,提升行政执法工作质效。坚持问题导向,聚焦行政执法薄弱环节,不断规范行政执法行为,提升行政执法规范化水平。一是完善执法制度,结合部门工作实际,制定《提升行政执法质量三年行动计划2025年工作要点》,明确行政执法工作目标、重点任务和推进措施,为规范执法行为提供制度支撑。二是强化执法培训,组织行政执法人员开展集中培训,累计培训时长达60学时,重点围绕行政执法流程、法规条款适用、执法文书规范等内容开展教学,有效提升执法人员专业素养和执法能力。三是规范执法清单,根据法律法规修订情况和工作实际,及时重新梳理制定行政执法事项目录清单,明确执法权限、执法流程和责任主体,确保行政执法有据可依、有章可循,杜绝越权执法、违规执法。
二、存在的问题与不足
(一)普法宣传实效性有待提升。普法宣传方式较为传统,主要依赖设立线下宣传点、发放宣传手册、悬挂横幅标语等传统手段,宣传形式单一、创新性不足,受众覆盖面有限;同时,普法宣传针对性不强,对自谋职业安置退役士兵等重点群体的相关法律政策宣传力度不足,未能充分结合其就业创业、权益维护等实际需求开展精准普法,宣传效果未能达到预期。
(二)法律服务专业化水平有待提高。针对退役军人的法律服务体系不够完善,法律服务队伍专业能力不足,缺乏针对退役军人就业创业、劳动纠纷、权益维护等领域的专项法律服务;借鉴先进地区经验不够,未能有效引入律师、基层法律服务工作者等社会力量,“老兵帮老兵”调解机制、权益维护专岗等特色服务尚未建立,难以满足退役军人多样化、专业化的法治服务需求。
三、2026年工作打算
(一)深化法治学习教育,提升依法履职能力。持续把习近平法治思想学习摆在首位,督促系统干部职工深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设、退役军人工作的重要论述,不断强化法治意识、提升法治素养。持续用好“学法考法”平台,常态化开展行业法规学习和案例研讨,加大基层退役军人服务站工作人员法律法规培训力度,通过专题讲座、业务实操、交叉学习等方式,提升基层工作人员依法办事、规范服务的能力,推动法治理念贯穿退役军人工作全过程。
(二)聚焦矛盾化解,提升权益维护质效。严格落实退役军人安置就业、优待抚恤等各项政策,坚守法治底线,精准兑现各项惠民政策。在常态化关爱帮扶退役军人的基础上,创新矛盾化解方式方法,健全“接诉即办、闭环管理”工作机制,加强与司法、信访等部门协同联动,探索建立“老兵调解室”,推动矛盾纠纷实质性化解。同时,加强信访诉求分析研判,提前排查化解潜在矛盾隐患,更好更快解决退役军人急难愁盼问题,不断提升全县退役军人幸福感、获得感和归属感。
(三)创新普法宣传,完善法律服务体系。打破传统普法模式,提升普法宣传实效性和针对性。一方面,强化线上普法宣传,充分利用“苍溪在线”网站“苍溪双拥”专栏等新媒体平台,常态化推送退役军人领域法律法规、政策解读和典型案例,扩大普法覆盖面;另一方面,丰富线下普法形式,结合“宪法宣传周”“八一”建军节等重要节点,开展沉浸式、互动式普法活动,提升普法效果。