为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于严格规范行政执法、优化营商环境的决策部署和集中整治工作要求，深入推进突出问题整治和重大民生实事工作，着力整治基层行政执法突出问题，现就公开征集全县应急系统基层行政执法突出问题线索有关事项公告如下。

一、线索征集范围

（一）违规异地执法问题

“远洋捕捞”式异地执法、违规跨越地域界限执法、超越执法权限执法、超管辖权限执法等。

（二）趋利性执法问题

未严格执行罚缴分离、下达或变相下达罚没指标、将罚款与绩效考核挂钩、罚没收入同部门利益和个人利益直接或者变相挂钩，违规预收、私自截留罚没款等。

（三）“四乱”突出问题

1．乱收费问题：违规设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、继续收取已取消的费用、肢解收费项目、将政府职责范围内的事项违法违规交由事业单位或中介机构承担并收费、行业协会商会向企业违法违规收费等。

2．乱罚款问题：以罚代管、错误适用罚款依据、随意顶格处罚或高额罚款、类案不同罚、过罚不相当、小过重罚、滥用行政裁量权、畸轻畸重、显失公平、对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款等。

3．乱检查问题：行政检查事项过多、频次过高、随意性大，任性检查、运动式检查、重复过度检查，以各种名义变相检查、不具备行政执法主体资格实施检查、未按照公布的行政检查事项和标准实施检查、未按照规定程序实施检查，擅自部署专项检查等，违反“五个严禁”“八个不得”要求乱检查等行为。

4．乱查封问题：乱查封扣押，未经合法程序查封、过度查封、滥用查封权、查封超过法定期限、对不必要的财产进行查封等。

（四）其他执法突出问题

1．检查频次高、随意性大问题。不严格编制并实施年度监督检查计划，不遵守相关备案要求；擅自部署专项检查，专项检查未经评估、未制定计划、未经批准；不严格落实分类分级执法检查制度，多层多头重复检查；未按照安全生产标准化定级等情况明确企业年度执法频次上限，超过执法检查频次上限实施执法检查。

2．隐患排查装样子、走过场，监管执法“宽松软虚”问题。执法检查内容不聚焦、不精准，未将企业重大事故隐患排查整治情况等作为执法检查必查项，未推动企业健全内部隐患自查自纠报告制度；选择性执法，只检查安全管理水平高、安全风险低的企业；执法闭环管理不严格，未督促企业做好问题隐患整改落实，以“罚”代“管”，未依法向其他行政机关或司法机关移交问题线索，以“罚”代“移”。

3．执法方式简单粗暴问题。重处罚、轻教育，以罚代管、一罚了之。不听陈述申辩、不问缘由，对待群众“冷横硬推”，甚至粗暴执法等问题。“一刀切”执法、运动式执法，执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担。未告知企业相关隐患尤其是重大事故隐患的判定标准、违法后果和整改方式，督促帮助企业及时整改隐患、化解风险；未区分帮扶指导和执法检查，以帮扶指导之名行执法检查之实。

二、问题线索反映渠道

（一）投诉举报电话：0839-5222850；电话投诉举报受理时间为法定工作日上班时间。

（二）投诉举报邮箱：1123245382@qq.com。

（三）投诉举报地址：苍溪县陵江镇肖家坝大道1号（文广中心）8012。

三、注意事项

（一）为方便反映问题，提高线索质量，便于有效核实查办，提供的线索应具备真实性、客观性和可查性，需详细说明事件发生的时间、地点、执法单位、具体执法行为表现等关键信息，并尽可能附上相关证据材料，以便后续核查工作顺利开展。

（二）提倡实名反映问题线索，受理部门将对反映人反映的相关信息进行保密。反映人应当如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实，对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。

（三）受理范围主要为公告征集内容中明确的突出问题相关线索，其他问题线索请依法依规向有关部门提出。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。

苍溪县应急管理局

2026年6月3日