苍溪县农村公路规划建设管理中心：
你单位送审《苍溪县黄猫乡桃花岛至三溪口公路建设工程水土保持方案报告书(审批稿)》,县人民政府政务服务中心受理编号510824-20190311-000117收悉。经研究,现批复如下：
一、项目位于广元市苍溪县黄猫乡、龙洞乡境内，建设性质为改建、建设类项目，项目为线性工程。占地类型主要包括耕地、林地、交通运输用地和其他土地等类型。在工程可行性研究的基础上，初步设计阶段在路线长度、占地和总投资等方面进行了进一步的优化，优化后的路线全长18.922km（长链：187.77m）。
本项目建设内容主要包括路基工程、路面工程、路线交叉工程、交通工程及沿线设施以及其他附属配套工程等建设内容。
经复核，本项目总占地面积26.63hm2。土石方开挖总量22.70万m3（含表土剥离0.92万m3），回填12.92万m3（含表土回铺0.92万m3），无借方，弃方9.78万m3（折算成松方为12.71万m3）。弃方运往弃渣场处进行集中堆放。
工程计划于2019年3月开工建设，预计2019年12月完工，总工期10个月。工程总投资1.08亿元，其中土建投资0.85亿元，资金来源为上级补助资金和地方自筹。
项目计划2019年3月开工，预计2019年12月完工，总工期为10个月，水土保持方案的设计水平年为完工的后一年，即2020年。
苍溪县地貌按地质构造和地貌形态特征分类属川北深丘与低山区，根据地貌形态，分为低中山、低山、深丘及河谷平坝等四种地貌类型，其中以低山分布最为广泛。低山地貌，分布县境的东南部及西部部分地区，面积1110km2；低中山地貌，分布县境的北部，面积628km2；深丘地貌，分布县境的南部及西南部，面积588.52km2；河谷平坝地貌，分布苍溪县城及城郊区嘉陵江河谷地区，主要为1～3级阶地，分布面积3.7km2，地形平坦。
苍溪县属亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，但垂直差异大，时间分布不均，具有“高山寒未尽，谷底春意浓”的气候特征。多年均气温平均16.9℃，月平均最高气温在八月，为27.1℃,月平均最低气温在一月，为6℃，年较差21.1℃。日极端最高气温出现在七月，为39.3℃，日极端最低气温出现在十二月份，为-4.6℃。＞10℃的有效积温6145.6℃。多年平均降雨量1088.8mm，年平均蒸发量为1318.6mm，年平均相对湿度73%。多年平均大风日数7～12d，多年平均风速2.0m/s，年均无霜期288d,年均日照时数1490.9h，年均日照率33%，太阳总辐射量87.7KCal/cm2。
根据 1:20 万区域地质资料，项目区新构造运动特征不明显，主要体现为中生代燕山运动形成的地台型红层构造，具有褶皱平缓开阔，断裂极不发育的特征。项目区地质构造相对稳定，但西北受龙门山断裂带的影响，东受米苍山东西向构造带与巴中莲花状构造的控制，西南受绵阳带状构造制约，形成川中坳陷燕山褶皱带的川北弧形褶皱带，沿线无断裂构造分布，岩层具有单斜构造特征，地质构造较简单。根据国家标准化管理委员会《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)，工程区的地震基本烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.40s。
苍溪县基带植被为亚热带常绿阔叶林，属盆北低山丘陵植被小区，由南向北并随海拔高度升高，过渡为常绿、落叶阔叶混交林，原始的天然植被破坏后，演替为次生植被。植被群落有乔木、灌木、草本。苍溪县森林覆盖率为48%。项目区土壤以紫色土为主，土壤种类较多。项目区水土流失以轻度水力侵蚀为主，平均侵蚀模数约为1286t/km2·a，土壤容许流失量为500t/km2·a。
二、本工程水土保持方案报告书编制依据充分，内容全面，资料较翔实，工程及项目区概况基本清楚，水土流失防治目标明确，防治责任范围界定基本清楚，水土流失防治措施和措施布局具有较强的针对性，基本达到水土保持方案初步设计深度的深度，可作为下阶段工程设计和水土保持工作的依据。
三、基本同意工程水土保持方案报告书对水土流失现状分析。项目区属亚热带湿润季风气候区，热量丰富、雨水充沛、无霜期长、气候温和，有“ 高山寒未尽，谷底春意浓 ”的气候特征。常年平均气温16.9℃，一月份平均气温6℃，七月份平均气温27℃，极端最低气温约 -4.6℃，最高气温约39.3℃，昼夜温差3-7℃，年均日照1356.51/h，年均无霜期288 天，年均降雨量1100mm 以上。
工程路线沿山脊或山腰展线，本项目不涉及饮用水源保护、风景名胜区、自然保护区、重点水土流失治理成果区、水土保持监测站点、无环境敏感区域。工程区水土流失现状以轻度水力侵蚀为主，属国家复核的水土流失重点治理区。
四、基本同意工程水土保持方案报告书对主体工程水土保持分析与评价的结论。
五、同意本工程防治责任范围为26.63hm2，根据地貌和气候条件将项目区划分为山区1个一级防治区，按分部分项工程划分为道路工程区、弃渣场区、施工便道区、施工生产生活区和表土堆放区。
六、基本同意工程水土保持方案报告书对水土流失预测，工程建设占压扰动地表面积为26.63hm2，损坏水土保持功能面积26.63hm2，工程无借方，弃方9.78万m3（折算成松方为12.71万m3），设置弃渣场3处，占地类型为耕地、林。基本同意工程水土保持方案报告书对工程水土保持监测的方法与监测频次、监测点布设。
七、同意工程水土保持方案报告书将水土流失防治责任范围划分为道路工程区、弃渣场区、施工便道区、施工生产生活区和表土堆放区共5个防治分区，基本同意各防治分区主要防治措施。
1、道路工程区
主体已列：截水沟2064m、排水沟1766.00m、路基边沟18217m。
方案新增：表土剥离5010m3、撒播草籽3.8hm2、临时遮盖6750m2、临时拦挡830m。
2、弃渣场区
主体已列：挡土墙580m、排水沟584.10m、盲沟220m。
方案新增：表土剥离1500m3、土地整治1.58m2、表土回铺6510 m3、土地复耕0.11hm2、撒播草籽1.58hm2、乔木1560株、灌木6200株、临时遮盖4653m2、临时拦挡520m。
3、施工便道区
主体未列。
方案新增：表土剥离1203.91m3、土地整治0.4hm2、表土回铺1203.91 m3、撒播草籽0.4hm2、乔木415株、灌木590株、临时排水440m和沉砂池2处。
4、施工生产生活区
主体未列。
方案新增：表土剥离1470m3、土地整治0.49hm2、表土回铺1470m3、土地复耕0.24hm2、撒播草籽0.49hm2、乔木535株、灌木675株、临时排水520m、沉砂池3处。
5、表土堆放区
主体未列。
方案新增：撒播草籽0.35hm2、乔木300株、灌木450株、临时遮盖3500m2、临时拦挡270m、临时排水270m、沉砂池1处。
八、基本同意本工程水土保持概算总投资697.33万元。其中主体已列水保措施投资464.91万元，方案新增投资232.42万元，水土保持方案新增投资包括：工程措施费66.68万元，植物措施费29.11万元，监测措施费10.5万元，临时工程措施费29.25万元，独立费用51.06万元，基本预备费11.20万元，水土保持补偿费34.62万元。
九、基本同意水土保持方案实施进度安排，按照批复的工程水土保持方案完成水土保持措施建设。
十、在工程建设中要重点做好以下工作：
（一）按照批准的方案抓紧落实资金、管理等保证措施，做好该方案下阶段的工程设计、招投标和施工组织工作，落实水土保持监理、监测工作，加强对施工单位的管理，切实落实水土保持“三同时”制度。
（二）加强对施工单位的管理，强化临时防护措施，严格控制施工期可能造成的水土流失。合理安排土石方开挖、回填、运输的时间，做到即挖、即运、即填，减少土石方临时堆放时间，防止土石方二次调运产生新的水土流失现象。土石方在调运过程中应注意加强遮盖等防护措施，防止运输过程中的洒落。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压扰动和破坏地表。
（三）定期向我局通报水土保持方案的实施情况，并接受我局水土保持监督管理机构的监督检查。
（四）外购砂石料应选择符合规定的料场，并明确水土流失防治责任。
（五）工程建设中占用和损坏的水土保持功能设施，须依法向国家缴纳水土保持补偿费。
（六）完善水土保持后续设计，并报我局备案。本项目的地点、规模发生变化时，应及时补充或修改水土保持方案，并报我局批准。
十一、该项目土建工程完工后，按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，建设单位要及时依法自主组织验收，验收合格后将水土保持设施验收材料向我局报备后方可交付使用。
苍溪县水务局
2019年3月14日
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