为科学编制我县“十五五”服务业发展规划，精准把握行业发展态势与企业需求，2025年9月23日至2025年10月22日，县商务和经济合作局在“苍溪县人民政府”网站上开展了“我为‘十五五’服务业发展建言献策”问卷调查。截至调查结束，共收到有效问卷0份。现将有关情况及改进措施反馈如下。

一、调查基本情况

（一）调查主题：“十五五”时期苍溪县服务业发展规划建言献策

（二）调查方式：通过县政府门户网站发布线上问卷

（三）调查周期：2025年9月23日至2025年10月22日

（四）目标群体：全县服务业企业、行业协会、业内专家及关心服务业发展的社会各界人士

（五）参与情况：问卷总访问量较低，实际参与0人，无有效数据提交。

二、原因深入分析

本次调查未能收集到有效数据，反映出我们在政策制定前的意见征询环节存在短板。具体原因分析如下：

（一）问卷设计与主题匹配度低，专业性过强导致“参与门槛”

1.问题设置空泛：可能设置了如“您对‘十五五’服务业发展有何宏观建议？”等过于宏大、抽象的问题，让企业感到无从下手，增加了回答的难度和压力。

2.缺乏具体应用场景：未能将宏观规划与企业微观感受联系起来，例如，未能询问企业当前在数字化转型、人才招聘、市场拓展中遇到的具体困难，导致企业认为“与自身无关”。

（二）传播渠道与目标受众脱节，“被动等待”导致“无人问津”

1.渠道单一：仅依靠政府网站发布，而服务业企业负责人（如酒店经理、物流老板、餐饮店主等）日常忙于业务，主动浏览政府网站的频率较低。

2.缺乏精准推送：未通过我县的服务业企业微信群、行业协会联络群、重点企业包联人等渠道进行精准转发和点对点通知，导致信息未能触达核心群体。

（三）价值激励严重缺失，“为何要填”动机不足

1.“有去无回”的感知：企业无法预知参与调查能为其带来何种价值（如政策倾斜、问题解决、行业信息获取等），认为只是形式主义的“走过场”。

2.缺乏精神与物质激励：未设立任何激励措施，如优秀建议被采纳后公开表彰、赠送小礼品、或承诺优先获取规划报告等，无法调动参与积极性。

（四） 调查时机与环境不佳，“无暇顾及”成为现实阻碍

1.调查周期不当：9月底至10月涵盖国庆黄金周，正是零售、住宿、餐饮、旅游等服务业最繁忙的时期，企业负责人无暇他顾。

2.宣传预热不足：调查启动前未通过媒体进行预告宣传，缺乏启动仪式的氛围营造，导致调查“静悄悄”开始，“静悄悄”结束。

三、下一步改进措施

为切实发挥问卷调查在汇聚民智、科学决策中的作用，确保“十五五”规划能真实反映企业心声，下一步将采取以下改进措施：

（一）推动问卷设计“由宏转微”，提升亲和力与可操作性

1.主题具体化：将“十四五”规划分解为“企业发展瓶颈”、“政策期盼”、“人才与技术需求”、“市场环境评价”等具体模块。

2.问题场景化：设计如“您认为当前影响您企业发展的最大成本压力是什么？（单选：A.房租 B.人力 C.物流 D.融资 E.其他）”、“您最希望政府在‘十五五’期间提供哪方面的扶持？”等贴近企业日常经营的选择题，降低作答难度。

（二）实施“线上+线下”立体化精准推送，确保信息触达

1.线上精准投送：利用“苍溪发布”微信公众号、服务业企业微信群、短信平台等，向目标群体发送精准链接和邀请。制作简洁明了的图文海报，一键链接问卷。

2.线下联动嵌入：委托各行业协会在召开会议时组织集中填写；在政务服务中心商事登记、政策兑现等窗口摆放问卷二维码，引导企业现场填报。

（三）建立“价值反馈+多元激励”机制，激发参与动力

1.承诺价值回报：在问卷开头明确声明：“您的意见将直接作为‘十五五’服务业政策制定的重要参考”，并在调查结束后，向参与者提供一份《调查发现精华摘要》。

2.设置激励措施：采用“参与抽奖”、“赠送精美纪念品”或“授予‘优秀建言单位’称号”等方式，对有效反馈给予即时和荣誉激励。

（四）优化调查组织流程，营造积极参与氛围

1.合理安排周期：避开行业旺季和法定长假，选择业务相对平缓的时期开展。

2.加强宣传预热：通过本地媒体发布调查启动消息，邀请知名企业家带头倡议，提升调查的公众知晓度和权威性。

3.建立提醒机制：在调查中期和结束前一周，通过多种渠道发送温馨提醒，有效提升回收率。