宋洋委员：
您在政协苍溪县第十一届委员会第五次会议期间提出的《关于进一步加强乡镇小学政策扶持实现教育均衡发展的提案》（第71号提案）收悉。感谢您对我县教育事业的关心和支持，现将办理结果答复如下。
一、关于“加大教育投入，优化资源配置”的建议
近年来，我县始终坚持将教育投入摆在优先战略地位，持续加大对农村中小学的经费支持力度。县财政积极优化支出结构，优先保障教育支出，足额征收教育费附加、地方教育费附加并全额用于教育，确保了教育经费投入连续8年实现“两个只增不减”。2024年，全县教育一般公共预算教育经费10.11亿元，比2023年的9.88亿元增长2.31%；学校生均一般公共预算教育经费实现同步增长。为进一步优化教育资源配置，我县积极推进城乡义务教育优质均衡发展，通过实施“强校带弱校”“城区帮乡村”的模式，推动优质教育资源下沉。例如，建立了城乡义务教育优质均衡发展协作学校机制，促进校际间在教学资源、师资培训等方面的共建共享。目前，已实现协作学校间仪器设备、图书资料等教育资源的统筹调配使用，为农村小学的发展提供了有力支持。
在教师培训方面，注重强基赋能，每年统筹县级资金200余万元，用于各类名师工作室建设和精准分层开展教师培训，实施“三名工程”“强基计划”“青蓝计划”“优师优教”双优行动等，并借助国培计划、东西部协作和托底帮扶等平台，以线上线下结合等方式，开展订单式送培，每年培训农村小学教师2000余人次，有效提升了农村教师的教育教学水平和综合素质。
二、关于“加强师资流动，提升教师素质”的建议
为促进师资均衡配置，我们大力实施“县管校聘”制度，由县教育局统筹编制，推动优秀教师向乡镇学校流动。同时，建立了“城区优秀教师到乡镇支教、乡镇年轻教师到城区跟岗”的双向交流机制。近年来，每年选派20名县城优秀教师到农村支教，并为支教教师提供每年人均2万元的工作经费，支教经历在教师晋级晋升和工资待遇调整中予以倾斜。
在完善教师待遇方面，我们持续落实农村教师生活补贴政策，根据学校偏远程度，给予农村教师每月450元-550元不等的补贴。同时，适当提高农村教师中高级职称、市县级骨干比例，在评优、评模和绩效考核方面向农村教师倾斜，有效提高了农村教师的工作积极性。
为吸引师范院校毕业生到农村学校任教，我们制定了一系列优惠政策，如为新入职农村学校的师范院校硕士毕业生提供一次性安家补助10万元，岗位津贴每月600元，安家补助按合同年限平均发放，岗位津贴由用人单位按月考核发放，并在住房保障、职业发展等方面给予优先支持。
三、关于“改善教学设施，提升教育质量”的建议
持续加大对乡镇中小学教学设施建设的投入力度，近几年累计投入资金近13亿元。县财政每年统筹资金约2000万元用于改善办学条件和设备购置，每年争取到位上级转移支付、专项奖补等教育资金约2.5亿元积极推进乡镇学校标准化建设。完成苍溪中学教育产业园区扩建，江南中学、苍溪职中产教融合实训中心新建等12个重点项目，同时，新改扩建校舍近32万平方米，新（改）建运动场8个，新（改）建教师周转房300余套，办学条件得到充分改善。
在教育数字化建设方面，扎实推进基础教育“网链共享计划”，实现了“教育云”设施在乡镇中小学的全覆盖。近年我县在全市率先建成全光网教育专网，实现提速降费，做到千兆到校、百兆到班，国家智慧教育平台等优质资源“班班通”，有效提升了教学效益和质量。我县将进一步完善农村学校智慧黑板的配备，实现全县教室多媒体设备的迭代升级。
四、关于“加强政策扶持，提高生源数量”的建议
为满足家长对优质教育的需求，有效稳控乡镇学校生源，我县积极优化招生入学政策。目前，拟将白鹤小学等县城附近小学的六年级学生纳入县城区初中学校招生规划，对口直升县城区初中学校，逐步保障乡镇小学毕业生能够享受与县城小学毕业生同等的入学政策。我县正在探索通过学区制管理和集团化办学方式，加强乡镇学校与城区优质学校的交流合作，实现教学、教研、管理同步发展，提高乡镇学校对生源的吸引力和竞争力，提升乡镇学校教育质量、改善办学条件，以吸引户籍学生回流到户籍所在地小学就读。
五、关于“加强教育监管，实现均衡发展”的建议
县教育督导团办公室定期对全县中小学进行督导检查，对发现的问题及时督促整改。在教育教学监管方面，建立了教学计划、进度、检测、评价“四统一”机制，加强对课堂教学、作业设计、课后服务等环节的管理，确保教学质量同步提升。在财务管理方面，严格规范财务制度，加强对教育经费使用的审计和监督，确保资金使用安全、规范、高效。我县正在探索城乡义务教育优质均衡发展“捆绑考核”模式，在推进集团化办学模式的进程中，将乡镇学校发展成效纳入县城区优质学校年度目标考核，形成“责任共担、荣誉共享”的激励机制，有力推动城乡义务教育均衡发展。
我们将以更大的决心、更有力的举措，推动全县教育事业持续、健康、高质量发展，努力办好人民满意的教育。
再次感谢您对我县教育事业的关心和支持。
联系人：黄卓 联系电话：0839-5225449
苍溪县教育局
2025年9月4日
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