创新“政银协同”机制 破解民企融资难问题

民营经济是区域发展的活力源泉，融资可获得性直接关系企业生产经营。2025年初，总投资2亿元的亨旺牧业肉鹅全产业链项目落地苍溪，起步阶段即遭遇外来民企典型融资困境：投资人非本地户籍、无抵押资产、无收益流，“三无”困境导致传统信贷渠道受阻。如何打破“唯抵押物论”惯性思维，让有前景的民企“贷得到、贷得快、贷得起”，成为优化金融服务亟待破解的课题。

建立“白名单+快响应”机制，打通首贷“最先一公里”。针对企业融资诉求，苍溪县启动政银企对接绿色通道，广元农商银行苍溪支行将其纳入乡村振兴专项贷款白名单，实行“优先受理、平行作业、限时办结”。政银联合县农业担保公司建立风险分担机制，不以抵押物为唯一授信依据，综合评估项目前景、产业链带动效应等因素，一次性授信1000万元，首笔300万元贷款3个工作日内落地。

强化“贴息+担保”协同，切实降低融资成本。将项目纳入财政贴息范围，企业实际自付利率降至2%，大幅压降民企融资成本。引入政府性融资担保机构增信，以“政府敢担、银行敢放、企业敢贷”协同机制破解“担保难”，向市场释放鲜明信号，有效提振外来投资者信心。

推行“全周期+伴随式”服务，护航民企平稳跨越培育期。2026年7月，在企业进入饲料采购、人工薪酬支付等日常周转阶段，优化金融服务专班协调广元农商银行苍溪支行再次投放300万元创业担保贷款，确保资金不断档、服务不掉线，以全周期融资支持护航民企平稳跨越投入产出“青黄接续期”。

亨旺牧业项目建设运营稳步推进，一期养殖基地高效建成，采用异位发酵、种养循环等绿色养殖技术，全面达产后预计年出栏鹅苗、商品鹅超100万羽，带动近百名群众就业，形成“引进一个项目、壮大一批产业、造福一方百姓”的乘数效应。有效破解外来民企“水土不服”融资困境，形成“政策贴息+担保增信+前景授信”三位一体融资服务模式，为破解民企首贷难、担保难、续贷难提供了可复制样本。