苍溪县鸳溪镇人民政府关于印发《鸳溪镇渔业船舶水上突发事件应急预案》的通知

各村（居）民委员会、镇属各部门：

根据《农业部关于印发<渔业船舶水上突发事件应急预案>的通知》（农渔发[2012]29号）（苍农发[2017]4号）文件精神要求，结合我镇实际制订了《苍溪县鸳溪镇渔业船舶水上突发事件应急预案》现印发你们，请认真贯彻落实。

苍溪县鸳溪镇人民政府

2019年2月22日     

苍溪县鸳溪镇渔业船舶水上突发事件应急预案

为了进一步加强和规范全镇渔业船舶安全管理和应急处置工作，推进渔业安全生产，提高渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构处理渔业船舶安全管理的快速反应和应急能力。维护渔民权益，保障我镇合法捕捞渔民和船只安全，明确处置渔业船舶水上安全事件的职责和工作程序，及时、有效处置突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇行政区域内的所有天然水域（所有河沟、水库、滩涂的捕捞船只）。

二、组织机构

成立苍溪县鸳溪镇渔业船舶水上突发事件应急指挥部，镇长韩非任指挥长，分管领导罗磊任副指挥长，指挥部成员由相关村（社区）、镇畜牧兽医站负责人、水产渔政管理员组成。指挥部负责组织、领导、协调渔业船舶水上突发事件的救援和处理，指挥部下设办公室由杨金旭任办公室主任。

具体职责为：

（一）指挥长。全面部署渔用船舶水上突发事件的处置、上报、协调工作。

（二）副指挥长：按照各自分工，坚守岗位，指挥调度；做好救援各项准备工作，组织救援队伍实施救援行动及事后处置工作；对抢险救援工作的落实情况进行检查、指导和监督。

（三）成员：依照职责分工，承担指挥部所部署的各项任务。

（四）办公室：负责日常事务管理；制定应急预案工作计划，收集、汇总和发布相关信息；向相关村（社区）传达上级部门和县、镇领导的工作指示，通报工作动态。

（五）相关村（社区）和镇畜牧兽医站：在接到渔业船舶水上突发事件后，按照责任范围，迅速开展、落实救援各项工作。相关村（社区）负责人、镇畜牧兽医站水产渔政管理员为抢险救援工作的责任人，要互相配合，通力协作，共同防御和处置水上突发事件。

三、人员配置 

为了更好地做好渔业船舶水上突发事件的应急救援工作，对人员进行合理配置。设立应急救援组、后勤保障组、善后处理组，明确分工，开展工作。

（一）应急救援组

组成人员：

组长：杨金旭

成员：吴从永、、潘林茂、徐东、何兴华、各村（社区）书记、主任。

工作职责：负责一线的抢险救援任务，听从指挥部的调遣，一旦出现险情，做到随叫随到，迅速投入抢险救援。按险情发生的实际情况，轮换出动或全部参加。

（二）后勤保障组

组成人员：

组长：徐东

成员：何兴华、潘林茂。

工作职责：负责救援抢险物资的储备、保管，救援抢险物资的供应、车辆调配，指定专人负责灾情情况的收集、分析和统计以及信息的报送工作等。

（三）善后处理组

组成人员：

组长：何跃伟

成员：徐东、何兴华、罗锦霞。

工作职责：负责制定善后处理方案，协调联系相关部门开展善后工作，安抚事故家属人员等。

四、应急准备

在接到指挥部情况后，自动进入应急状态。

一是指挥部、各成员单位、相关村（社区）要加强24小时值班，所有人员手机全天候开机，保持通讯畅通。

二是应急状态下，镇属各单位的人员和车辆受指挥部的统一调度和使用。

三是物资储备：优先保证抢险救援所需的经费，配备足够的雨具、照明、救援绳索、救生衣等物资，保障抢险救援工作的顺利开展。

四是落实防御措施，做好各项准备工作。

五、工作措施

（一）充分利用春季禁渔期时间，要求渔船所有人认真做好捕捞船只的检修工作。积极主动申请县船舶检验机构进行年检，对年久失修检验不合格船只进行报废处理。

（二）加强对船员的管理和培训，认真做到不超龄、不带病作业，严格按照签订的安全责任书落实，做到五不捕：船员不带病捕捞、不在雷雨大风大浪天气捕捞、不在夜间捕捞、不在大雾天气捕捞、不在设立的保护区和禁渔期间捕捞。

（三）严格检查落实渔船所有人为每名船员必须配备救生衣，作业时必须穿戴，按照作业规程操作。

（四）是加强安全教育，组织渔用船舶所有人和船员学习相关法律法规，严格做到渔用船舶不能违规载人载物和作为其他用途。

（五）是对全镇捕捞船只进行核实清理，对船主姓名、年龄、船牌号、电话号码、家庭住址等重新登记造册，建立电子档案。加大对“两证不齐”渔船的查处力度，督促当地各村（社区）加强对无证船舶的整治处理。

六、工作程序

当接到渔业船舶水上安全突发事件报案后，镇畜牧兽医站的值班人员要认真做好报案记录并及时报告站长，站长立即报告指挥长，并迅速组织水产渔政管理员赶赴现场进行抢险救援。指挥长向县政府报告：

（一）发生时间、地点、性质、原因以及造成的影响和范围。

（二）危害程度、发展趋势、可控性及采取的措施。

（三）当前的基本任务，到达时限。

（四）需要得到的支援及协调内容。

（五）上级指挥机构位置，指挥关系，联络方法。

（六）启动预案，本着就近处理的原则，立即通知各村（社区）和畜牧兽医站迅速赶赴现场组织救援，应急救援组立即赶赴现场。

七、注意事项

（一）各参与单位负责人一定要高度重视、顾全大局、精心组织、服从统一指挥。

（二）所有参加人员要密切配合、服从安排、听从指挥。

（三）抢险救援人员及时做好失事船只家属的情绪稳定工作及现场围观群众的安全工作。

（四）信息呈报

突发事件名称：渔业船舶水上安全突发事件

发生地点：           河流（段位）

情况描述：  年 月 日，（出事渔船名）在河流（段位）

发生渔业船舶水上安全突发事件，遇险人数   人，其中死亡（失踪） 人，受伤   人，经济损失   万元。已采取的措施。

八、奖励和责任追究

对抢险救援工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对因玩忽职守、不执行命令而造成损失的单位和个人依法追究相关责任。

九、预案的实施与修订

本预案自印发之日起实施。

根据预案实施情况和实际情况的变化，适时修订本预案。