李锦、杨耀清、邓树政、陈剑、李江龙、白伟、罗云、罗观、朱黎明、李琼、白琴、马小华、张松、王军安、王中敏等代表：
你们在县第十七届人大五次会议期间提出的“关于保护和开发苍溪县文昌镇红色文化资源”的建议已收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下：
一、关于“我县加大对中共川陕省苍溪县委（旧址）和苍溪县苏维埃政府（旧址）国家级文物保护单位申报力度，以确保中共川陕省苍溪县委（旧址）和苍溪县苏维埃政府（旧址）等重点文物有足够的管护和修葺经费”的建议
中共川陕省苍溪县委旧址和苍溪县苏维埃政府旧址是省人民政府2012年公布的第八批省级文物保护单位，是我县重要的革命文物。在2018年底至2019年初开展的第八批全国重点文物保护单位申报工作中，我局高度重视，委托专家团队，历时3个月，投入经费近6万元，对中共川陕省苍溪县委旧址、苍溪县苏维埃政府旧址和高碑沟、燕子岩、落底田等3处红军石刻标语群文物价值进行深度挖掘和规范整理，并打捆纳入全国重点文物保护单位申报对象，省文物局也将其推荐至国家文物局，最终因保存现状、规模体量、价值评估等方面存在不足，未能通过国家级专家评审，无缘全国重点文物保护单位。在今后批次的国保单位申报过程中，我局将继续努力做好相关工作。
《中华人民共和国文物保护法》第十条规定，“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。”近年来，县财政预算专项文物保护经费虽然有所增加，由2016年度的2—3万元/年增加至现在5万元/年，但远远不能解决全县文物点多面广、年久失修、管护经费缺口大的问题。鉴于地方财力的不足，我局积极对接省市文化文物主管部门，争取扶持资金，完善文保措施，避免文物损毁。2017年，我局向省文物局争取资金60万元对中共川陕省苍溪县委旧址进行了抢救性维修；2018年，我局在公共文化服务体系建设省级专项补助资金中安排12万元对包括川陕省苍溪县苏维埃政府旧址、中华乡政府办公旧址等文保单位进行了抢救性维修，2019年县财政拨付资金4.7万元添置了安全消防设施；2020年，全县普查红色文化资源117处，修缮保护红色资源13处。接下来，我局将继续向省级主管部门争取革命文物保护利用项目经费，积极协调县财政加大文物保护利用经费投入力度，加强全县文物保护。
二、关于“将中共川陕省苍溪县委旧址和苍溪县苏维埃政府旧址纳入全县爱国主义教育基地建设，采取革命旧址宣誓、倾听红军故事、展示红军遗物等办法，传承弘扬红军精神，提升红色文化内涵”的建议
1994年，县委宣传部已将中共川陕省苍溪县委旧址和苍溪县苏维埃政府旧址公布为县级爱国主义教育基地。为把红色资源利用好、红色传统发扬好、红色基因传承好，经与县委宣传部商议，待红军渡干部学院、国家长征文化公园等项目落地建成后，将择优在全县范围内向上申报一批、命名一批爱国主义教育基地，以加大红色文化传承教育力度。届时，我局将积极协助乡镇进行申报，并配合县委宣传部推荐中共川陕省苍溪县委旧址和苍溪县苏维埃旧址为市级以上爱国主义教育基地。
三、关于“将文昌镇列为苍溪县红色文化旅游环线重要节点，打造建设红色旅游集镇。与黄猫垭、红军渡等红色旅游景点形成红色旅游环线，以旅助农，加快革命老区乡村振兴步伐”的建议
2003年以来，我县加大了红色文化旅游资源开发，红军渡纪念地、黄猫垭战役遗址先后成功纳入全国红色旅游经典景区名录，中央拨付3批共3500余万元红色文化旅游专项资金，红军渡纪念地每年420余万元红色旅游景区免费开放资金。我局先后组织编制了《苍溪县红军渡旅游区总体规划》《苍溪县红军渡·西武当山景区控制性详细规划》《黄猫垭红色旅游区总体规划》等专项规划，建成了红军渡?西武当山国家AAAA级旅游景区、黄猫垭·三溪口省级红色生态旅游示范区、黄猫垭国家AAA级旅游景区。目前，县交通运输局正在积极推进“省道302线—黄猫垭战役遗址—阆中市三庙乡”红色旅游公路建设。下一步，我局将抢抓国家长征文化公园、“十四五”文化旅游体育业发展规划契机，策划包装、向上争取一批红色文化旅游项目，加强红色文化旅游与新型城镇化建设结合，融合生态资源、人文历史、地方节庆活动，择优培育一批集红色场景体验、旅游观光、休闲度假、参观学习为一体的红色旅游小镇。同时，积极对接省市有关部门，力争将黄猫垭战役遗址、中共川陕省苍溪县委旧址和苍溪县苏维埃政府旧址、红军渡景区等纳入全省“红色传承·川陕苏区”红色旅游精品线，构建“成都—渠县（柏水湖红色文化旅游景区）—达州（石桥镇列宁主义街、宣达战役纪念馆）—宣汉（宣汉县红三十三军纪念馆）—万源（万源保卫战战史陈列馆）—通江（王坪旅游区、通江县红四方面军总指挥部旧址纪念馆、空山战役遗址纪念园）—南江（断渠公园）—巴中（川陕革命根据地博物馆、恩阳古镇）—平昌（平昌县英烈纪念园）—旺苍（旺苍红军城、木门会议纪念馆）—苍溪（黄猫垭战役遗址、中共川陕省苍溪县委旧址和苍溪县苏维埃政府旧址、红军渡纪念地）—广元（剑阁县红军攻克剑门关遗址）—成都”红色旅游精品线路，加快革命老区乡村振兴步伐。
四、下一步工作打算
根据县人大常委会副主任王正蓉9月24日在县十七届人大五次会议重要建议督办座谈会上的讲话要求，充分发挥包括红军渡纪念地、黄猫垭战役遗址、中共川陕省苍溪县委旧址和苍溪县苏维埃政府旧址等为代表的红色文化旅游资源的政治效益、文化效益、旅游效益、社会效益和经济效益，下一步，我局将统筹协调相关部门和乡镇，集中力量做大做强全县红色文化旅游融合发展。
一是加强红色文化旅游资源的深度挖掘与传承保护。在前次文化旅游资源普查的基础上再次落实专人对全县的红色资源进行专项摸排调查，收集整理好相关文史资料；加大文物保护和财政资金争取与投入力度，及时收集散落在民间的文物并加以保护，为红色文化旅游开发和国家长征公园建设奠定基础。
二是加强红色文化旅游资源的统筹规划与融合发展。我局将依托国家长征公园建设契机，申请县委、县政府同意聘请专业规划团队对全县红色文化旅游资源进行综合分析和价值评估，高起点、高标准编制《苍溪县红色文化旅游发展专项规划》，并与全县十四五国民经济发展规划、乡村振兴规划、国土空间规划、小城镇建设规划、交通设施建设规划、林业园业规划、现代农业园区建设规划、乡村旅游规划、全域旅游规划等有机融合，促进红色文化旅游从单一的参观、瞻仰型向兼具参观、瞻仰、休闲、观光、参与、体验、康养等于一体的综合型转变，着力解决红色文化旅游的薄弱环节，延长红色文化旅游产业链条。
三是加强红色文化旅游资源的开发建设和宣传营销。《苍溪县红色文化旅游发展专项规划》编制审定后，我局将及时协调相关单位，统筹推进全县红色文化旅游景区景点的道路交通、新村建设、场镇风貌改造、现代农业园区、景观绿化美化、塘堰标改、住宿餐饮和旅游厕所、停车场、标识标牌等建设，加快要素融合，提升交通等基础设施，建设配套完善、功能齐全的旅游住宿、餐饮服务设施，开发特色红色旅游商品，打造红色旅游演艺项目，促进红色旅游与生态旅游、乡村旅游、康养度假、商务会展、研学旅行、智慧旅游融合发展，实现景区功能多元化，增加景区核心吸引力。将黄猫垭战役遗址创建成国家AAAA级旅游景区，川陕省苍溪县苏维埃政府旧址申报成全国重点文物保护单位和全国红色旅游经典景区，将红色旅游重点景区景点融入全省“红色传承·川陕苏区”红色旅游精品线；充分利用好主流媒体和微博、微信、APP、微电影、网络动画、手机游戏等网络新媒体，加大创意，讲好红色故事，依托中心城市、交通枢纽等公共空间区域，设置红色旅游宣传标识，把红色旅游作为提升全县形象的重要内容，让红色旅游成为我县的重要名片。
感谢你们对我县文化旅游体育工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。
苍溪县文化旅游和体育局
2020年9月24日
川公网备51082402000042号