赵小峰、李建、王维委员：
你们在县政协第十一届委员会第五次会议期间提出的“关于加强乡村人才队伍建设”的提案已收悉。经认真研究办理，现将结果函复如下。
一、关于“发掘本土人才，筑牢人才队伍根基”的建议
一是开展农民企业家、返乡大学毕业生、农村种植能手、养殖能手和能工巧匠等乡土人才摸底调查，分层分类建立乡土人才信息库。目前，全县农村实用人才总数为8100人，取得专业技能职称3800人，具有大专以上学历648人。二是牢固树立人才引领发展的战略地位，制定村后备力量“青禾选育”指标体系，精准划分年龄警戒线、学历准入线、能力及格线，走访本土致富能手、返乡农民工、大学毕业生和退役军人等3200余人，通过当面恳谈、民主测评、素质测试等方式，优选980人纳入村后备力量库储备管理，平均每村2.7人，35岁以下、大专以上文化占比超70%。三是依托新型经营主体激励奖补项目，投入100万元，从已培育农民专业合作社等新型经营主体中树立一批农业新型经营主体发展典型，同时推荐四期共12名农村致富带头人，每人1万元激励奖补资金，激发新型农业经营主体活力。
二、关于“吸引外来人才，壮大人才队伍规模”的建议
一是继续实施“乡村人才回流计划”，出台《苍溪县万千学子促振兴》等返乡创业就业补贴政策，同时加大合作社、家庭农场等主体的培育力度，对回农村从事农业生产、经营管理的青年给予政策倾向，提高补助比例，吸引外流青年回归。截至2024年底，全县家庭农场3119家，合作社714家。二是依托高素质农民培育、“耕耘者计划”乡村振兴带头人培育“头雁”项目等工程，开展新型农业经营主体带头人培训、返乡入乡创新创业者、农业经理人培养等分类培训计划，加快培育高素质农民队伍，从而带动、示范、引领更多有意愿从事农业生产的青年人才返乡入乡创业。三是创业扶持方面，加大扶持力度，简化项目审批流程，对符合条件的农业创业主体给予适当倾斜。技术推广上，组建农业技术专家团，建立“专家+基地+农户”推广模式，由省农科院专家不定期到各乡镇深入田间进行技术指导。自2018年起，建立“农业科技特派员”平台，30余名特派员在线实时为群众解决农业生产方面的疑难杂症，2024年答疑数量超6000余条。金融保障方面，推动银行创新农业金融产品，如“惠农贷”“创业担保贷款”，自主创业可申请最长不超过3年最高不超过50万元的个人创业担保贷款，自主创办符合创业担保贷款贴息政策规定的小微企业的，可申请最长不超过2年最高不超过600万元的小微企业创业担保贷款，财政部门均按照实际贷款利率的50%给予贴息。
三、关于“培养实用人才，提升人才队伍实力”的建议
一是整合农业、人社、商合等多部门培训资源，构建“基础+特色+实践”课程体系，融入智慧农业、农产品加工等数字化、产业化内容。二是搭建线上农业培训平台，开发直播授课、在线答疑、案例教学等数字化课程，方便农民随时学习，通过“云上智农”APP，进行线上学习。三是在全县遴选83名热爱农业农村工作，责任心、服务意识和协调能力较强的乡土专家、种养能手、技术骨干作为农业技术指导员和农业机械指导员，在群众身边实时提供技术指导，将有力提升全县农业技术服务质量和农业机械化水平。四是在陵江镇建设实训基地，把培训搬到田间地头，搬到合作社、产业园区、家庭农场，手把手教学，现场解决问题，按产业需求开展教学、实地实践，让培训更贴合产业发展。农业部门近三年累计培育乡村产业振兴带头人“头雁”25人，培训高素质农民1900余人；乡土人才培训4期，培训310余人次。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人：温仕雄 联系电话：0839-5583110
苍溪县农业农村局
2025年9月1日
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