王超、夏宏伟、王政、唐伟、刘正满、龙艳、宋华艳、侯艳玲、李丽琼、李雪玲、樊朝乐、谭曙光代表：
你们在县十八届人民代表大会第五次会议期间提出的“关于进一步加强新型农业经营主体培育力度”的建议收悉。经认真研究办理，现将结果复函如下。
一、关于“加大政策扶持”的建议
目前，我县深入实施新型农业经营主体培育提升行动，通过中央财政资金支持家庭农场、农民合作社等经营主体发展。2025年实施生产设施改善项目，财政补助293万元，引导主体夯实基础设施建设；落实生猪良种项目，财政补贴107万元，促进畜牧业稳定发展；推进粮油单产提升行动，财政补助1000万元，保障粮食生产安全；推动农机购置补贴项目，财政补贴339万元，支持现代化农业生产发展。这些项目属于主体专享政策支持项目，下一步我们将不断加大政策扶持，特别是进一步积极争取国家和省级农业专项资金支持，强化科技创新，助力生产产能提升，激发新型农业经营主体提质强能积极性。
二、关于“强化金融支持”的建议
坚持钱是主体培育的第一要素。一是牵头印发《苍溪县推进乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金试点工作实施方案》等文件，引导金融机构持续加大对包括小农户在内的农业经营主体的金融支持，提升融资可得性。二是指导银行业金融机构针对农户融资需求和特点，围绕苍溪县委县政府确定的“三大百亿产业”猕猴桃、中药材、健康养殖及观光农业等下功夫，依托乡村振兴拳头产品“惠农e贷”，加强产品和政策宣传；开展“进园区、进景区、进农户”走访活动；创新推出农业信贷网络直通车开通“猕猴桃贷”“雪梨贷”等涉农产品，丰富贷款产品体系，开发随借随还产品和线上信贷产品。三是持续优化小农户金融生态环境。持续推动涉农信用信息服务平台建设，不断扩展信息种类和范围，深化涉农信用信息共享应用。截至2024年末，农行苍溪县支行涉农贷款余额为9.5亿元，较年初增加8753万元；农户贷款余额为5.58亿元，较年初增加4459万元。
三、关于“加强人才培养”的建议
坚持人是主体培育的基石。一是加强农业农村人才技能培训。充分利用高素质农民、乡村振兴致富“带头人”和国际农发基金培训等项目，因地制宜、多种方式、分层分类开展乡土人才培训，更新现代农业知识，熟悉操作技能，提升综合能力和水平。农业部门近三年累计培育乡村产业振兴带头人“头雁”25人，培训高素质农民2300余人；2025年度计划开展各类技能培训300人。二是吸引优秀人才到农村创业就业。通过加强政策宣传、树立创业典型、举办相关活动等方式吸引优秀人才到农村创业就业，遴选推介12个农村创业致富带头人典型案例，发挥榜样引领作用。三是搭建平台促进发展。对返乡创业者“一对一”联系交流，提供政策咨询、证照办理、技术支持、培训指导等全流程、全要素服务，2025年依托“万千学子促振兴”项目，对回农村从事农业生产、经营管理的青年给予政策倾向，吸引外流青年回归。截至目前，苍溪县新增新型经营主体78家，且呈连年增长趋势。
四、关于“完善社会化服务体系”的建议
强化社会化服务体系建设，积极促进形成各关联主体之间的有效衔接、耦合配套和协同发展。一是持续完善县乡村三级服务体系，健全1个县级中心、31个乡镇社会化服务站，建立新型农业经营主体名录库、农技专家名录库等6个信息库，投入使用县农业社会化服务智慧管理平台和“苍溪农帮手”微信小程序，实现农业社会化“云服务”功能。县中心智慧管理平台共登记农机设备783台、各类农业社会化服务经营主体236个、农技专家39名、农机维修站点26个、农机服务队员186名。二是2025年投入项目补助资金353万元，实施社会化服务项目面积2.86万亩，通过项目实施，新增提升服务主体服务能力7家，实现粮油生产托管面积覆盖率达8%，粮油总产增长1.5%。三是进一步密切与农民利益联结，探索“新型经营主体+小农户”运营模式，依托“农帮手”小程序等线上平台发展订单农业，已推送信息1500余条，调度农机服务500余次，实现农资销售1577吨，签订农副产品定单1200万元。
五、关于“提升市场竞争力”的建议
增加主体生产的特色农产品收益是主体持续健康发展的关键因素。一是推进“农业 + 多产业融合计划”，支持新型经营主体提高市场竞争力，借助余杭区数字产业的经验做法，大力实施“一村一主播”培育工程，创新打造村播联盟，全县已成功培育435名村播、31个直播团队，开展直播带货1200余场次，助农增收736.2万元，孵化36个农产品网红品牌，以四川谢支书、四川张书记阿郎等为代表的“村书记直播间”，已成为当地响亮的“村播”名片。 二是通过打造“支书助农联盟”，将分散的“个体户”村播升级为“集群化”生态，从阵地建设、直播间引流、品牌建设等方面进行扶持，进一步聚合资源，提升市场竞争力，赋能乡村振兴。截至目前，共有10多名村书记加入联盟，开展“村播联播”20场次，单场直播销售额提升50%。三是推荐50余名特色新型经营主体参加“中国播谷”等电商大会及西部农产品展销会，掌握电商技能的同时推出“苍溪造”特色产品。今后，我们将组织主体生产的参加“农博会”“西博会”“广交会”等展览，打造苍溪特色优质农产品公共区域品牌，进一步提升其市场占有度和竞争力。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。
联系人：温仕雄 联系电话：0839-5583110
苍溪县农业农村局
2025年9月1日
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