苍溪县财政局关于县人大十八届五次会议第63号建议办理情况的复函

高本波、何华琼、张启志、李斌、汪超代表：

你们在县第十八届人民代表大会第五次会议上提出的《关于按期拨付村级运行经费的建议》收悉，我局高度重视，认真研究，落实具体工作人员承办该建议，现将建议办理情况回复如下。

一、基本情况

我县作为典型的农业大县，工业基础相对薄弱，财政自给能力不足，属于财政困难县。当前，县财政收支矛盾异常尖锐，客观上存在村级运行经费拨付不及时的现象。但从全市来看，我县保障水平略高于其它县（区）；从数额来看，2025年1—7月，我县已累计拨付村级运行经费4834万元，较去年同期增长256万元。

二、原因分析

财政坚持站在讲政治的高度，把民生需求（包含村级运行经费）放在财政资金拨付顺序的首位，但由于以下三点原因，客观上存在保障水平离群众期盼还有差距的问题：

一是刚性支出压力巨大。“保民生、保工资、保运转”（三保）支出、重点项目建设资金、政府债务化解及债券还本付息等刚性需求持续高位运行。

二是财政收入不及预期。受宏观经济下行、上级转移支付力度减弱、减税降费政策持续深化等多重外部因素影响，加之县本级除亭子口水利枢纽和天然气净化厂外，缺乏稳定、强力的支柱性税源支撑，导致综合财力增长未能达到预期目标。

三是库款调度异常紧张。在收入增长乏力与刚性支出只增不减的双重挤压下，县财政库款调度面临前所未有的困难，资金周转压力极大。

上述因素叠加，客观上对村级运行经费支出的及时、足额拨付造成了阶段性困难。

三、下一步工作措施

为切实保障村级组织正常运转，解决经费拨付不及时问题，我局将采取以下措施：

一是积极向上争取支持。持续加强与上级财政部门的沟通汇报，精准反映我县实际困难，全力争取更多一般性转移支付和专项补助资金，努力弥补财力缺口。

二是全力挖潜增收。依法依规强化收入征管，深挖增收潜力，确保2025年地方财政收入实现稳中有增，夯实保障基础。

三是坚持“三保”优先原则。在预算安排和资金调度上，始终坚持将“三保”支出放在财政支出的最优先位置，确保基本民生、工资发放和机构运转不出问题。在此前提下，优先保障村级组织运转经费。

四是优化库款科学调度。加强财政库款精细化管理，科学预测收支，优化支出顺序，千方百计筹措调度资金，加快村级运行经费拨付进度，力争尽快达到或超过序时进度要求。

衷心感谢你们对财政工作和基层治理的关心与支持！我们将继续努力，克服困难，力争早日解决村级运行经费拨付问题。欢迎你们对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

苍溪县财政局 

2025年8月4日