邓洪刚委员：
你在政协苍溪县第十一届委员会第五次会议期间提出的“关于抢抓机遇打造近零碳产业园区的建议”收悉。我们首先感谢你长期以来对我县零碳产业园区建设的关心，并针对你提出的五方面的建议，我局高度重视，积极组织相关部门进行认真研究，并落实专人负责提案办理，现将办理情况函复如下：
长期以来，我县将零碳产业园区建设作为一项重点工作来抓，但如何更加科学有效地抓好零碳产业园区建设依然是摆在我们面前的一个重要课题。特别是近年来，我县依托苍溪经开区位优势和产业基础开展了建设零碳工业园区的探索，2024年12月，中央经济工作会议强调“建立一批零碳园区”。今年3月，《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》印发，明确到2027年，力争在全省打造一批零碳工业园区。为此，我县在苍溪零碳园区建设方面运用了规划、设计、技术、管理等多种方式，对苍溪零碳园区进行了有力探索。
一是高度重视，加强产业体系建设。突出苍溪产业特色，以提高产业竞争力和产品附加值为核心，因地制宜、合理规划，完善载体、筑牢产业发展承载力，围绕“1+2+2”现代工业产业体系，培育其他产业，促进园区间配套互补和错位发展，优化工业产业结构和布局，打造特色鲜明、竞争力强、开放合作的成渝地区工业发展配套基地、四川省“5+1”重点特色园区和成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
二是强化双控，降低工业能耗强度。围绕重点用能行业企业，持续开展节能监察、能效对标、节能诊断和节能降碳行动。加快工艺革新和节能改造，鼓励先进节能技术集成优化运用，推动工业节能从局部、单体向全流程、系统转变。实施工业园区节能改造，推广余热余压发电、供热、制冷和循环利用，加强园区能源梯级利用，积极推进工业园区集中供热制冷。
三是坚持绿色发展，提高清洁用能比例。优化电力设施配置，推进精准供电用电，提升节能减损水平。鼓励支持企业利用固体废弃物生产新型墙体材料，大力推进工业固体废物综合利用，延伸工业固体废物综合利用产业链。在工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。加快推进“清洁替代、电能替代”，稳步提高清洁能源在能源消费结构中的比重，推广新能源与传统能源相结合的新型用能方式。
当前，我县零碳园区建设面临多重挑战，主要包括企业层面资金压力大、园区层面受关键技术制约、产业结构调整难度大以及政策层面精准性不足。一方面企业低碳转型面临资金压力。企业初始投资大，企业资金压力显著。零碳改造需大规模更新生产设备、建设可再生能源设施如光伏、储能、智能微电网等，特别是经济下行压力下，企业更倾向于维持现有生产模式，低碳转型投资意愿不足。另一方面零碳园区建设面临显著的技术壁垒。园区零碳转型依赖的高效储能、绿氢制备、碳捕集利用与封存（CCUS）、智能微电网等关键技术，仍主要停留在实验室研发和小规模示范阶段；关键设备技术自主化程度不足，国内产业链关键环节存在技术短板。同时，现阶段对比四川省零碳工业园区建设基本条件，我县工业产值等指标达不到申报要求。
下一步，县发改局将认真贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，会同相关领域主管部门继续加大对低碳节能领域政策扶持。加强节能降碳改造和用能设备更新项目储备，发挥国家“两新”领域政策，推动更多项目落地。加快构建清洁智慧能源体系。持续聚焦重点园区成片开发，挖掘建筑楼宇建设潜力，全面推动分布式光伏建设。加快储能项目建设，开展虚拟电厂和智能微电网建设，积极推动重点区域、重点楼宇园区开展碳达峰、碳中和试点示范创建。
苍溪县发展和改革局
2025年9月18日
川公网备51082402000042号