谢静、罗克良、王映良、邓树政、孙大彪代表：
你们好！你们在苍溪县第十八届人民代表大会第五次会议期间所提“关于电力与四大通信运营商联合整治农村“四线”的建议”已收悉，我局高度重视，会同县发改、住建、农业农村等部门及国网苍溪县供电公司、移动、电信、联通、广电等企业专题研究，督促相关企业认真落实整改，现答复如下：
一、基本情况
自九十年代以来，我县大力发展农村电力、通信网络建设。全县辖区内35千伏及以上变电站17座、总容量86万千伏安，10千伏配变6040台，运维10千伏及以上线路128条、4642公里，自有小水电3座，2024年苍溪电网最大负荷26万千瓦。累计建有4G基站1763座，5G基站1032座，通信光缆皮长4.52万公里，通信光纤和杆路已实现全覆盖。但是，由于建设业务涉及全县各镇、村、组、户，范围十分广泛，建设初期各公司建设方式不规范、管理不到位，造成“空中飞线”“蜘蛛网”等问题在部分地方比较普遍。随着农村经济社会发展，不规范的电力、通信网络，一定程序上影响和制约了农业机械化生产、交通安全畅通及城乡面貌。
二、工作开展情况
（一）明确责任范围，规范高效抓整改。成立了以县经信局牵头，国网苍溪县供电公司及四家驻苍通信运营企业为成员的工作专班，进一步贯彻落实《广元市信息通信基础设施共建共享管理办法》《广元市农村通信杆管线序化整治提升实施方案》《关于开展电力杆塔光缆共享附挂清理及规范管理的通知》，制定《苍溪县农村通信杆管线序化整治提升实施方案》，进一步明确各企业强、弱电整治责任。2025年以来，国网苍溪县供电公司强化运维保障，加强设备运行维护，加强设备缺陷隐患治理，加强设备巡检，常态化开展无人机巡检业务，累计执行巡检任务31条，精细化巡检杆塔590基，红外巡检杆塔572基，巡检里程295.82km，按照市上110kV线路杆塔全年至少巡检一次的要求，上半年飞巡覆盖率达75.77%，同时加强森林防火管控，常态化开展输配电线路森林防火工作，上半年累计清理线路通道176处，砍伐树木3890余棵；清理基础易燃物262处，清理易燃物约45亩。各通信运营企业以杆路产权为参考，按照“谁建设谁管理”的原则，自筹资金约685万元，整治光缆308公里，新设钢线125公里，更换、新立电杆820根，处理隐患530处。
（二）坚持问题导向，突出重点抓整改。我局以“中国农民丰收节”、文明城市创建活动为契机，同时借助农村电网改造升级、通信网络覆盖提升、杆管线序化整治等工程项目，在项目实施过程中对涉及的线路进行必要的整理和规范，以杆线安全、通讯保畅为重点任务，大力推进弱电入地，拔除废弃线杆，实现强弱分设、平整对称、捆扎均匀、标识清晰、色调统一、牢固安全、美观协调的标准，整治工作取得较好进展,解决了一批突出问题。今年以来，我县将浙水、亭子、白桥、东青、百利、龙山、河地、元坝、龙王、永宁、鸳溪、五龙等乡镇纳入强、弱电杆线重点整治范围，累计完成整治光缆120公里，新设钢线35公里，更换、新立电杆425根，处理隐患88处。截至9月底，白桥、东青已基本完成强、弱电杆线整治工作；龙王、河地镇杆管线序化整治完成60%，预计11月底全面完成；浙水、百利、亭子、龙山、元坝、永宁、鸳溪、五龙镇正在加紧实施。
（三）健全会商机制，持之以恒抓整改。为确保全县强、弱电杆线整治工作有力有序推进，我局定期组织国网苍溪县供电公司、四家驻苍通信运营企业召开会商会议，收集各单位工作推进情况，协调解决工作推进中存在的困难和问题，今年以来，共召开会商会3次，约谈企业1个，协商解决强、弱电杆线整治困难问题30余个。
三、存在的主要困难和下一步工作打算
电力、通信网络经过多年的发展，线缆纵横交错，整改工程量大，资金投入多，央企经费管控严格，工作流程繁琐，维护资金严重不足。同时，通信网络下地工作还需多个县级部门联动，弱电线缆大部分涉及四家通信企业，整治协调工作还需进一步提高效率，企业对中标的外包维护队伍管理还需加强。
下一步，我局将从以下五个方面着手开展工作，一是组织住建、综合行政执法等部门，在进一步摸清情况了解底数的基础上，结合城市及乡镇发展规划，分片分批对县域内的杆线进行整治及部分下地工作。二是进一步督促各企业健全长效管理机制，强化对各自维护外包单位的管理和考核，加强对杆路特别是乡村强、弱电杆线的巡查维护，确保发现隐患及时整改到位。三是强化资金和技术保障，确保整治成效。积极争取将符合政策的整治项目纳入农村电网改造、通信普遍服务、美丽乡村建设等项目资金支持范围，督促各产权单位履行主体责任，将整治费用纳入自身年度投资计划。四是探索引入新技术、新工艺，在条件允许的区域积极推进管线入地，暂不能入地的采用共杆、共槽、束线等方式进行规范化整理，确保安全、美观、耐用，逐步解决“空中飞线”“蜘蛛网”等问题。五是建立长效管护机制，巩固整治成果。整治完成后，将建立健全日常巡检和管护机制。明确后续新增线路的报备、审批和施工规范，严禁前整后乱。将线路规范管理纳入乡村治理的重要内容，发挥村规民约作用，形成共建共治共享的长效管理格局。
衷心感谢你们对我县电力、通信基础设施安全工作的深切关注和宝贵建议！希望你们能一如既往地关注我们的工作，并提出更多宝贵的意见和建议。
苍溪县经济和信息化局
2025年9月25日
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